Решение Тюменского областного суда от 16 марта 2020 года №21-179/2020

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 марта 2020 года Дело N 21-179/2020
по делу об административном правонарушении






г. Тюмень


16 марта 2020 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Бохара" в лице представителя Коляда С.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Бохара",
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области <.......> от 12 ноября 2019 года ООО УК "Бохара" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО УК "Бохара" в лице Накатева А.В. обжаловало его в суд. В жалобе просило постановление <.......> от 12 ноября 2019 года отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 20 января 2020 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области <.......> от 12 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО УК "Бохара" - без удовлетворения.
С данным решением не согласно ООО УК "Бохара" в лице представителя Коляда С.И. В жалобе просит решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 января 2020 года и постановление инспектора по ИАЗ батальона N 2 в составе полка ДПС ГИБДД УВД России по Тюменской области <.......> от 29 октября 2019 года отменить. Указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <.......>, находится под управлением ООО ГУК "Содействие", на основании договора управления многоквартирным домом <.......> от 17 июня 2018 года. Между ООО УК "Бохара" и ООО ГУК "Содействие" заключен договор на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, договор на аварийно-диспетчерское обслуживание. Исполнитель имеет обязанности по уборке мест общего пользования. Указывает, что правоотношения между собственниками многоквартирного дома и ООО УК "Бохара" на прямую не возникало. Полагает, что перед собственниками многоквартирного дома ответственность несет ООО ГУК "Содействие".
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, заслушав объяснения представителя ООО УК "Бохара" Мулявиной Ю.А., просившей об удовлетворении жалобы, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Веселковой А.А., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (далее также Правила).
Согласно подпунктам а, б, г, п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 Прпвил).
В соответствии с п. 14 Правил результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении N 261 от 24 сентября 2019 года, в отношении ООО УК "Бохара" проведено административное расследование.
Собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......> заключили договор управления многоквартирным домом <.......> от 17 июня 2018 года с ООО ГУК "Содействие".
На основании указанного договора ООО ГУК "Содействие" заключило договор с ООО УК "Бохара" на выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......>
23 октября в 15 часов 30 минут установлено, что юридическим лицом ООО УК "Бохара" не проводятся все необходимые мероприятия по содержанию общего имущества жилого многоквартирный дом, расположенного по адресу: <.......>, а именно в подъезде дома на 10-м этаже обнаружено захламление бытовым мусором, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Факт нарушения ООО УК "Бохара" ст.ст. 11, 22, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <.......> от 29 октября 2019 года; обращением от 26 августа 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении <.......> от 24 сентября 2019 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2019 года; фототаблицей; заключением эксперта <.......> о/к от 16 октября 2019 года; актом обследования от 16 октября 2019 года; договором управления многоквартирным домом <.......> от 17 июня 2018 года; договором на выполнение услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда г. Тюмени от 18 июня 2018 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ООО УК "Бохара".
При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа правильно своим постановлением от 12 ноября 2019 года привлекло ООО УК "Бохара" к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судья районного суда обоснованно отказал ООО УК "Бохара" в удовлетворении жалоб.
Все имеющие значение для дела обстоятельства являлись предметом проверки судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела об административном правонарушении и доводы жалобы проверены судьей районного суда с соблюдением положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вывод судьи о виновности ООО УК "Бохара" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Мотивы, по которым судья пришел к указанному выводу, подробно изложены в постановленном решении. Законных оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку данное административное правонарушение совершенно именно ООО УК "Бохара" как ответственным лицом за уборку мест общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: <.......> (п. 1.2.1 Договора от 18 июня 2018 года).
Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 января 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО УК "Бохара" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка