Решение Оренбургского областного суда от 14 мая 2019 года №21-179/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2019 года Дело N 21-179/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Кондрашовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дубинина Н.В. на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования (название) Дубинина Николая Викторовича,
установил:
постановлением начальника отдела Управления надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области от 23 июля 2018 года N глава администрации муниципального образования (название) Дубинин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Дубинин Н.В. 21 февраля 2019 года обратился с жалобой в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 февраля 2019 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Дубинин Н.В. просит об отмене определения судьи районного суда от 22 февраля 2019 года, ссылаясь на его незаконность.
Лица, участвующие в деле: Дубинин Н.В., должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Мустафина А.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток.
Оставляя жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда установил, что копия постановления должностного лица была направлена в адрес главы администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Дубинина Н.В. по месту его жительства заказным письмом с уведомлением, имеющим идентификатор N.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N копия постановления должностного лица от 23 июля 2018 года получена адресатом 26 июля 2018 года.
Однако с жалобой заявитель обратился в суд лишь 21 февраля 2019 года, чем пропустил срок подачи жалобы.
При этом, обращаясь с жалобой на постановление должностного лица, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на указанное постановление Дубининым Н.В. не заявлено.
Таким образом, у судьи районного суда правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению отсутствовали.
В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что копия постановления должностного лица была им получена лишь 14 февраля 2019 года, а потому полагает, что обращение в суд с жалобой 21 февраля 2019 года является своевременным.
Доводы заявителя подлежат отклонению.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы истребовано извещение ф-22, из которого усматривается, что копия постановления, направленная должностным лицом (почтовый идентификатор N) получена лично Дубининым Н.В., о чем свидетельствует его подпись.
Следовательно, дата получения копии постановления должностного лица, на которую ссылается в жалобе заявитель (14 февраля 2019 года), является датой получения копии постановления должностного лица, вступившего в законную силу, а потому указанный довод жалобы не свидетельствует о соблюдении Дубининым Н.В. срока обжалования постановления должностного лица.
Учитывая изложенное прихожу к выводу о том, что определение судьи определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования (название) Дубинина Н.В. подлежит оставлению без изменения.
Доводы заявителя о незаконности постановления должностного лица от 23 июля 2018 года не подлежат рассмотрению, поскольку постановление не являлось предметом исследования судьи районного суда ввиду пропуска заявителем срока его обжалования.
Возвращение жалобы без рассмотрения не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель при наличии уважительных причин пропуска срока не лишен возможности подать в районный суд жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования (название) Дубинина Николая Викторовича оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка