Решение Самарского областного суда от 20 декабря 2018 года №21-1784/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-1784/2018
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Горилка-Запад" Дозорова С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 30 октября 2018 года, которым
оставлено без изменения постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара N 623/18 от 12.09.2018 года о привлечении ООО "Горилка-Запад" к административной ответственности по ч. 1 статьи 6.5 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 г. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара N 623/18 от 12.09.2018 года ООО "Горилка-Запад" привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 6.5 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 г. и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Самары от 30 октября 2018 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, директор ООО "Горилка-Запад" Дозоров С.В. обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам, на допущенные процессуальные нарушения при производстве по данному делу. Просит решение суда отменить, а производство по делу прекратить.
Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя ООО "Горилка-Запад" Верещагиной Н.В. в поддержание жалобы, возражения представителя Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара Карповой Е.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" нарушение установленных Законом Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - семи тысяч рублей, на юридических лиц - семидесяти тысяч рублей.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.06.2018 г. и 20.06.2018 г. ООО "Горилка-Запад" в магазине по адресу: г. Самара, ул.Галактионовская, дом 91 этаж 1 осуществлялась продажа алкогольной продукции в стеклянной таре, в нарушение п.1 Постановления Правительства Самарской области N307 от 01.06.2018 г. "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории г.о. Самара в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года".
По факту выявленного правонарушения 16.08.2018 года Департаментом регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в отношении ООО "Горилка-Запад" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", а 12.09.2018 года Административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление о назначении ООО "Горилка-Запад" наказания виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Факт административного правонарушения и вина ООО "Горилка-Запад" в его совершении установлены и подтверждены представленными суду материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N 000434 от 16.08.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении N 623/18 от 12.09.2018 года, журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 14.06.2018 г. по 21.06.2018 г., информацией, содержащейся в федеральном реестре алкогольной продукции, выпиской из ЕГРЮЛ от 16.08.2018 г. и иными материалами дела.
Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО "Горилка-Запад" в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", не усматривается.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения и неверное применение Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", были судом проверены и признаны несостоятельными.
Так, в соответствии со ст.6.5 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена ответственность за нарушение установленных Законом Самарской области "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами
беспошлинной торговли.
В соответствии с Законом Самарской области от 31.01.2011г. N 3-ГД (в ред. от 28.12.2017 г. "О мерах по организации потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области", Правительство Самарской области устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, в случае проведения зрелищных мероприятий.
Порядок введения ограничений устанавливается постановлением Правительства Самарской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 01.06.2018 г. N 307 "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории г.о.Самара в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" установлены дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, в период проведения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года на территории городского округа Самара: в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и накануне (16, 17, 20, 21, 24, 25, 27, 28 июня 2018 года, 1, 2, 6, 7 июля 2018 года) полный запрет на розничную продажу и потребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа Самара.
Установив в действиях ООО "Горилка-Запад" нарушение установленных Законом Самарской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", определяющим виды административных правонарушений на территории Самарской области, не предусмотренные федеральным законодательством.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Административный материал рассмотрен с участием представителя ООО "Горилка-Запад", каких-либо возражений, замечаний, отводов членам административной комиссии не заявлялись, в связи с чем доводы жалобы о вынесении постановления незаконным составом административной комиссии являются несостоятельными.
Административное наказание ООО "Горилка-Запад" назначено в пределах санкции п.1 ст.6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному, оснований для его изменения не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Горилка-Запад" к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судья Ленинского районного суда г. Самары от 30 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 6.5 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 г., в отношении ООО "Горилка-Запад",- оставить без изменения, жалобу директора ООО "Горилка-Запад" Дозорова С.В. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка