Решение Забайкальского краевого суда от 27 мая 2019 года №21-178/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 21-178/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 мая 2019 года жалобу защитника гражданина Республики Узбекистан Байматова О.Б. адвоката Парфенова В.Ю. на постановление заместителя начальника отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Алехина Е.В. от 6 марта 2019 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Байматова О. Б.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Алехина Е.В. от 6 марта 2019 года гражданин Республики Узбекистан Байматов О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Байматова О.Б. адвокат Парфенов В.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу актов, полагая их незаконными.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Байматова О.Б. и его защитника адвоката Парфенова В.Ю. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Янченко А.Б., который относительно доводов жалобы возражал, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 февраля 2017 года в 07 часов 06 минут сотрудниками ЛПП в аэропорту г. Чита УМВД России по Забайкальскому краю в здании аэропорта г. Читы, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Звездная, д. 1, при проверке документов гражданина Республики Узбекистан Байматова О.Б. выявлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно установлено, что Байматов О.Б. прибыл в Российскую Федерацию 23 февраля 2019 года на основании паспорта АВ 3114169 выданному 18 февраля 2016 года, на момент пересечения границы страхового медицинского полюса не имел, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.
При таких обстоятельствах действия Байматова О.Б. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы фактически сводящиеся к тому, что при пересечении границы должностные лица пограничной службы не потребовали Байматова О.Б. предъявить полис обязательного медицинского страхования, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Байматова О.Б. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку оформление и представление при пересечении государственной границы действительного полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с положениями Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является обязанностью иностранного гражданина.
Оформление в дальнейшем полюса медицинского страхования, также не является основанием для освобождения Байматова О.В. от административной ответственности, так как согласно положению пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ обязанность по оформлению полюса иностранным гражданином выполняется до въезда на территорию Российской Федерации.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Учитывая, что состав правонарушения является формальным и не требует наступления последствий, оснований для прекращения дела в связи с его малозначительностью не имеется.
Постановление о привлечении Байматова О.Б. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в минимальном размере.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Алехина Е.В. от 6 марта 2019 года и решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Байматова О.Б. оставить без изменения, жалобу защитника Байматова О.Б. адвоката Парфенова В.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка