Дата принятия: 15 марта 2019г.
Номер документа: 21-178/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2019 года Дело N 21-178/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Мязиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубрикова ФИО6 на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области N N от 25 декабря 2018 года Зубриков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 13 февраля 2019 года жалоба Зубрикова С.В. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Зубриковым С.В. ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду нарушения норм процессуального права. К участию в деле судом необоснованно не допущен его защитник Фадеева Н.С., действующая на основании доверенности. Дело рассмотрено в его отсутствие, через своего защитника представить доказательства, он был лишен возможности.
В судебное заседание Зубриков С.В. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав защитника Фадееву Н.С. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения районного суда по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, в судебное заседание 13 февраля 2019 года
Зубриков С.В. не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства телефонограммой. В судебное заседание явилась защитник Фадеева Н.С., действующая на основании доверенности, которая не была допущена к участию в деле.
Защитник не допущен районным судом к участию в судебном заседании 13 февраля 2019 года в связи с недействительностью доверенности, выданной Зубриковым С.В. на имя Фадеевой Н.С., поскольку Зубриков С.В. уволился с прежнего места работы, где была выдана доверенность.
Суд второй инстанции не может согласиться с выводами районного суда по следующим основаниям.
Согласно статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Статьей 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1). Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель (часть 2). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) (часть 3).
В судебном заседании защитником представлена доверенность от имени Зубрикова С.В. на право представлять его интересы, выданной по месту его работы индивидуальным предпринимателем Гридневым В.В.
Доверенность (л.д. 21) уполномочивает Фадееву Н.С. представлять интересы Зубрикова С.В. в производстве по делам об административном правонарушении.
Срок действия доверенности установлен до 29 сентября 2019 года, данный документ не противоречит требованиям части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверенность не отозвана и не отменена.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований не допускать защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении.
Не допустив защитника Зубрикова С.В. к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении, суд первой инстанции нарушил предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения лица к административной ответственности, лишив его возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу выявленного правонарушения.
Допущенные по делу существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для отмены решения суда с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 февраля 2019 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Астраханского областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
