Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2019 года №21-178/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 21-178/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Ковлера М.С. - представителя Сакова А.В., заинтересованного лица, действующего на основании доверенности от 20 марта 2018 года,
в отсутствие Зевахина Н.И., Сакова А.В.
должностного лица ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрении дела,
рассмотрев жалобу должностного лица ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО8 на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2018 года, которым:
жалоба Сакова Анатолия Владимировича на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года в отношении Зевахина Н.И. удовлетворена, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года в отношении Зевахина Н.И. отменено, дело возвращено в ГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ПАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан ФИО9 от 26 февраля 2018 года дело об административной правонарушении, возбужденное в отношении Зевахина Н.И. по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан 14 августа 2018 года вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан должностное лицо ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО10 предлагает отменить решение судьи от 14 августа 2018 года ввиду его незаконности и необоснованности, прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав представителя Сакова А.В.- Ковлера М.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ решение должно быть мотивированным. Эти требования закона судьей первой инстанции не выполнены.
Должностное лицо ИПАЗ ГИБДД отдела МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Зевахина Н.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, не вправе был указывать на нарушение им пункта 10.1 ПДД РФ и в этой части указывать об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Установление в постановлении должностным лицом нарушения Зевахиным Н.И. пункта 10.1 ПДД РФ в рамках дела об административном правонарушении противоречит требованиям КоАП РФ. Возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения при прекращении производства по делу нормами КоАП РФ не предусмотрена. При отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, суждения о нарушении им п.10.1 ПДД РФ неправомерны.
Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Судья первой инстанции, не устранил допущенные должностным лицом нарушения, не исключил ссылку на виновность лица в нарушении пункта 10.1 ПДД РФ, отменяя постановление должностного лица органа административного надзора в отношении Зевахина Н.И. и направляя дело должностному лицу на новое рассмотрение выводы об отмене постановления о прекращении производства не обосновал, что является существенным процессуальным нарушением.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу должностного лица ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО11 удовлетворить частично.
Постановление инспектора ПАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан ФИО12 от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Зевахина Н.И. и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Благодарова В.А.
дело N 21-178/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка