Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 21-178/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 21-178/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Курбанова Э.А. о. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Гарант-ДВ" Курбанова Э.Ж.о,
установила:
постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Зайцева А.Б. N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Гарант-ДВ" Курбанов Э.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию с применением положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Курбанов Э.Ж.о. просит постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебное заседание Курбанов Э.Ж.о. не явился, защитника не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов.
Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 21 мая 2014 года N 149.
В соответствии с абзацем первым пункта 5.1.1 приложения N 5 к приказу N 149, заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ООО "Гарант-ДВ" в адрес ООО "Перекресток" осуществило поставку алкогольной продукции, которая была передана представителю ООО "Перекресток" по адресу: <адрес>
В нарушение пункта 5.1.1 приложения N 5 к приказу N 149 до выезда транспортного средства с алкогольной продукцией с территории ООО "Гарант-ДВ" заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке указанной алкогольной продукции не была предоставлена. Заявка представлена Обществом лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Гарант-ДВ" Курбанова Э.А.о. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего его привлечения к административной ответственности.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получившим оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Курбанова Э.А.о., являющегося руководителем ООО "Гарант-ДВ", квалифицированы по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка.
Доводы жалобы правильность выводов судьи Ленинского районного суда города Владивостока не опровергают и основанием для освобождения Курбанова Э.А.о. от административной ответственности не являются.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, генеральный директор общества Курбанов Э.А. о., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что Курбановым Э.А. было допущено ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, повлекшее несоблюдение требований по представлению в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции.
Само по себе назначение ответственных за предоставление заявок о фиксации в ЕГАИС информации об объеме закупки, продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в данном случае не исключает ответственность Курбанова Э.А.о. как руководителя Общества, не обеспечившего должным образом соблюдение работниками ООО "Гарант-ДВ" требований к фиксации и передачи информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.
Обстоятельства при которых было совершено правонарушение, а именно поставка алкогольной продукции в адрес юридического лица, не имеющего соответствующей лицензии, позволяет сделать вывод об обоснованности вынесенного постановления.
Довод о нахождении Кубанова Э.А.о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очередном отпуске был предметом проверки судьи районного суда, обосновано отвергнут по основаниям, приведенным в решении от 11 января 2019 года.
Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом судебного рассмотрения, заявитель жалобы не приводит.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание Курбанову Э.А.о. назначено с применением положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Гарант-ДВ" Курбанова Э.А.о. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
