Решение Самарского областного суда от 20 декабря 2018 года №21-1781/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-1781/2018
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин" (далее АО "УПНП и КРС" или Общество) Новикова Г.А. и его защитника Коноваловой Н.В. на решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 30 октября 2018 года, которым постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Лютиковой С.И. N 63/12-5574-18-И от 05.09.2018 г. о привлечении должностного лица - генерального директора АО "УПНП и КРС" Новикова Г.А. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей изменено: назначено наказание в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Лютиковой С.И. N 63/12-5574-18-И от 05.09.2018 г. должностное лицо - генеральный директор АО "УПНП и КРС" Новиков Г.А. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Красноярского районного суда Самарской области от 30 октября 2018 года вышеуказанное постановление административного органа в части назначения наказания в виде административного штрафа заменено на предупреждение.
Не согласившись с указанным решением, генеральный директор АО "УПНП и КРС" Новиков Г.А. и его защитник Коновалова Н.В. обратились в Самарский областной суд с жалобой, в которой ссылаются на отсутствие вины Новикова Г.А., на отсутствие должной оценки суда представленным доказательствам. Кроме того, полагают, что данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем суд мог ограничиться устным замечанием. Просят состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив представленные материалы, выслушав доводы защитника Коноваловой Н.В. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
В соответствии с ч. 4 ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как установил суд первой инстанции, основанием для привлечения должностного лица - генерального директора АО "УПНП и КРС" Новикова Г.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ послужило нарушение ч.4 ст. 139 ТК РФ, пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, а именно - в расчете оплаты отпуска ФИО6 от 06.07.2018г. N-с были учтены выплаты за 11 предшествовавших отпуску месяцев (без учета июня 2018г.), что повлекло неполную оплату отпуска: по реестру от 06.07.2018г. N в размере 27 589 рублей.
Из материалов дела видно, что приказом от 01.06.2018 года N 2186-с ФИО6 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 10.07.2018г. по 23.07.2018г., а также дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия труда продолжительностью 8 календарных дней с 24.07.2018г. по 31.07.2018г., всего на 22 календарных дня с 10.07.2018 года по 31.07.2018 года.
19.07.2018 года был произведен перерасчет отпускных сумм, причитающихся ФИО6, ему доначислены 3 943, 30 рублей, которые перечислены платежным поручением от 19.07.2018 года N 13080, также выплачена денежная компенсация в размере 24,78 рублей по платежному поручению от 19.07.2018г. N 13080.
Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Новикова Г.А. как должностного лица - генерального директора АО "УПНП и КРС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, на основании представленных доказательств суд обоснованно пришел к выводу о виновности Новикова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителей, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения, поскольку апелляционная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Доводы заявителя о том, что в действиях Новикова Г.А. отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, судом первой инстанции были исследованы в полном объеме и обоснованно отвергнуты.
Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.
Административное наказание Новикову Г.А. судьей районного суда назначено в пределах санкции ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Порядок и срок давности привлечения Новикова Г.А. к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 30 октября 2018 года, которым постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Лютиковой С.И. N 63/12-5574-18-И от 05.09.2018 г. о привлечении должностного лица - генерального директора АО "УПНП и КРС" Новикова Г.А. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей изменено: назначено наказание в виде предупреждения, - оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "УПНП и КРС" Новикова Г.А. и его защитника Коноваловой Н.В. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка