Решение Пермского краевого суда от 30 января 2020 года №21-1777/2019, 21-111/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 21-111/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Зодчий" О. на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.12.2019, постановление административной комиссии Соликамского городского округа Пермского края от 17.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением административной комиссии Соликамского городского округа Пермского края от 17.10.2019 ООО "Зодчий" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.12.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО "Зодчий" М1., данное постановление изменено в части квалификации, переквалифицированы действия Общества на ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в оставшейся части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене решения, указывая на несогласие с переквалификацией судьей городского суда правонарушения, обязательства в соответствии с контрактом N 37 от 06.08.2019 юридическим лицом выполнены, о чем свидетельствует акт осмотра территории от 17.10.2019.
В рассмотрении дела законный представитель, извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитник ООО "Зодчий" по доверенности М2. жалобу по ее доводам поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника М2., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 3.19 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных решением Соликамской городской думы от 10.04.2014 N 648 (далее Правила), установлено, что на территории Соликамского городского округа запрещается: вывозить и складировать промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест (п.п. 3.19.7); занимать самовольно земельные участки, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, голубятни, огороды, складирование отходов (п.п. 3.19.17).
В соответствии с п. 6.5 Правил на территории Соликамского городского округа запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, снег, грунт и прочие виды отходов в несанкционированных местах (п.п. 6.5.1).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования к минимальному количеству доказательств по делу об административном правонарушении данной категории не установлены.
Факт нарушения ООО "Зодчий" Правил благоустройства территории Соликамского городского округа подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: фотоматериалом, актом рейдового осмотра территорий расположенных в границах Соликамского городского округа от 26.09.2019, протоколом об административном правонарушении от 03.10.2019, копией публичной кадастровой карты.
Согласно акту рейдового осмотра 26.09.2019 в 12 часов 30 минут должностными лицами управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа выявлено на земельном участке, находящемся между земельными участками с кадастровым номером ** и **, на обочине дороги по ул. Заречная, с нечетной стороны от дома N 43 до дома N 39 размещены (складированы) отходы - фрагменты бревен, стволов деревьев, использовавшихся ранее в лежневой дороге по ул. Заречной. Территория, на которой размещены отходы, не является специально отведенным местом для этих целей.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Зодчий" с учетом решения судьи городского суда к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Относительно доводов, направленных на выполнение ООО "Зодчий" условий контракта N 37 от 06.08.2019, вывоз строительного мусора по завершении работ осуществлен на свалку ТБО г. Соликамска 10.09.2019 (согласно справке N 94 от 20.09.2019, выданной МКУП "Городское хозяйство), то они опровергаются заявлением жителей ул. Заречная г. Соликамска, на которой проводились работы по прокладке водопровода, из которого следует, что после засыпки траншеи остались горы земли, камней, древесины, вынутый грунт был размещен за обочиной, жители домов вынуждены были с целью организации подъездов к ним самостоятельно отгребать грунт, доставать древесину из земляной насыпи; актом рейдового осмотра территорий расположенных в границах Соликамского городского округа от 26.09.2019, приложенным к нему фотоматериалом, которыми зафиксированы отходы, характерные для работ, которые проводились ООО "Зодчий", с учетом имевшейся лежневки. Результаты осмотра показали, что по состоянию на 26.09.2019 меры к вывозу образовавшихся отходов в полном объеме приняты не были. Ссылка на акт осмотра территории после проведения земляных работ, согласно которому благоустройство восстановлено, разрешение на проведение земляных работ с целью устройства наружного водопровода закрыто, не может быть принята, поскольку осмотр, по результатам которого он выдан произведен 17.10.2019, то есть после обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
Судья, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет достоверности, достаточности и допустимости, посчитал установленным факт несоблюдения ООО "Зодчий" требований Правил благоустройства территории Соликамского городского округа и, установив, что деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", правомерно переквалифицировал его на указанную статью при том, что переквалификация не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 09.12.2019, оставить без изменения, жалобу ООО "Зодчий"- без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка