Решение Пермского краевого суда от 29 января 2020 года №21-1774/2019, 21-108/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 21-108/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора г.Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05 декабря 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаражно-строительного кооператива N 97,
установил:
постановлением государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. от 30 сентября 2019 г. N 728/11/29-2019 Гаражно-строительный кооператив N 97 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Основанием для назначения Гаражно-строительному кооперативу N 97 административного наказания послужил факт использования земельного участка площадью 1280 кв м по адресу: ****, без имеющихся предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда Перми от 05декабря 2019 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу в отношении Гаражно-строительного кооператива N 97 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в краевой суд, главный государственный инспектор г.Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность.
В судебном заседании, в краевом суде законный представитель Гаражно-строительного кооператива N 97, защитник Ш., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю М., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В данном случае установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дела двухмесячный срок давности с учетом характера вмененного Гаражно-строительному кооперативу N 97 деяния и даты обнаружения лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, - 13 августа 2019 г. в настоящее время истек.
Исходя из смысла положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 и статьи 4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Возможность правовой оценки действий Гаражно-строительного кооператива N 97 на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 05декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. - без удовлетворения.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка