Решение Саратовского областного суда от 12 апреля 2021 года №21-177/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 21-177/2021
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чермашенцевой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Шуменко М.В. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 01 февраля 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шуменко М.В.,
установила:
<дата> государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Соболевым А.К. в отношении Шуменко М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 01 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шуменко М.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Шуменко М.В. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, полагает, что при составлении акта о превышении транспортным средством ограничений по габаритам должностным лицом были допущены существенные нарушения, а также нарушены порядок и методика измерения габаритных размеров транспортного средства, что не было учтено судом. Кроме того, Шуменко М.В. полагает, что назначенное наказание несоразмерно совершенному административному правонарушению.
Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили, об уважительной причине неявки не известили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приобщенные прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно Приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), допустимая ширина транспортного средства не должна превышать 2 м 55 см.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения) (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении 24 декабря 2020 года в 22 часа 06 минут, на ПКП-1 (Саратов) 292 км + 200 м 1-Р 228 "Сызрань-Саратов-Волгоград", было установлено передвижение транспортного средства марки "КАМАЗ", государственный регистрационный знак N, с полуприцепом - прицепом, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Шуменко М.В. При осуществлении весогабаритного контроля было установлено, что транспортное средства является крупногабаритным; измерениями установлено превышение габаритов по ширине 16 см, фактическая ширина транспортного средства-полуприцепа составила 271 см, при допустимой - 255 см.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 24 декабря 2020 года государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Соболевым А.К. в отношении Шуменко М.В. постановления о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения Шуменко М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 6431010017781 от 24 декабря 2020 года; актом N 1 от 24 декабря 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; товарно-транспортной накладной от 24 декабря 2020 года; протоколом N 64101000417 о задержании транспортного средства от 24 декабря 2020 года, иными, имеющимися в материалах дела доказательствами.
Таким образом, Шуменко М.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 марта 2018 года N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (далее - Приказ Минтранса России от 29 марта 2018 года N 119) по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором пункта весогабаритного контроля составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).
Таким образом, в соответствии с указанным приказом Минтранса России установлен рекомендуемый, а необязательный образец акта. Из материалов дела следует, что должностным лицом в акте от 24 декабря 2020 года указана вся необходимая информация по измерениям крупногабаритного транспортного средства.
Вопреки доводу жалобы Шуменко М.В. имел возможность выразить свое несогласие с произведенными замерами, указанными в акте, ровно таким же образом, как им это было сделано в протоколе от 24 декабря 2020 года.
Довод жалобы о том, что при проведении контроля габаритов и веса транспортного средства должностным лицом были допущены существенные нарушения при составлении акта о превышении транспортным средством ограничений по габаритам является необоснованным, поскольку, вопреки указанным утверждениям, измерение габаритов транспортного средства произведено должностным лицом с соблюдением Порядка, утвержденного приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года N 119.
Измерение транспортного средства произведено: рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5V, регистрационный N 51835-12, заводской номер 5648, свидетельство о поверке N 554132 действительно до 02 декабря 2021 года; рулеткой измерительной металлической FISKO MOD. TR30/5, регистрационный N 37910-17, заводской N TR30054246 действительно до 10 декабря 2021 года о чем составлен акт N 1 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам, что свидетельствует о законности применения данных технических средств при фиксации административного правонарушения и отражено в акте. Не доверять сведениям, указанным в акте оснований, не имеется. При составлении акта письменные замечания и возражения водителем транспортного средства не подавались. Акт подписан Шуменко М.В.
Вопреки доводам жалобы доказательств, опровергающих содержание акта N 1 от 24 декабря 2020 года, и свидетельствующих о недостоверности результатов замеров, не имеется.
Судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в деянии Шуменко М.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы жалобы, аналогичны приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судом и не ставят под сомнение наличие в деянии Шуменко М.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Наказание соответствует минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 01 февраля 2021 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Шуменко М.В. оставить без изменения, а жалобу Шуменко М.В. - без удовлетворения.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка