Определение Приморского краевого суда от 08 февраля 2021 года №21-177/2021

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 21-177/2021
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., изучив жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации Волковой Е.С. на решение Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
Постановлением 950 отдела государственного технического надзора (территориального) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2020 года ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации Волкова Е.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность принятия жалобы к производству судьи Приморского краевого суда.
Согласно п. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.2, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.
Согласно материалам дела жалоба защитником ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации Волковой Е.С. на решение Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года подана в Приморский краевой суд в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Волковой Е.С.
Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-0, от 19 июня 2007 года N 389-0-0, от 5 апреля 2008 года N 314-0-0, от 28 мая 2013 года N 777-0 и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на решение Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года в электронном виде является препятствием к её принятию и рассмотрению судьей Приморского краевого суда.
Возвращение жалобы не лишает заявителя, возможности повторно обратиться с жалобой на решение Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года после устранения недостатков, препятствующих её рассмотрению по существу, и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определил:
Вернуть жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации Волковой Е.С. на решение Черниговского районного суда Приморского края от 27 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации, лицу её подавшему, а материалы дела об административном правонарушении в Черниговский районный суд Приморского края.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка