Решение Рязанского областного суда от 15 сентября 2020 года №21-177/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 сентября 2020 года Дело N 21-177/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу ФИО на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 июля 2020 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО N 062/04/9.21-14/2020 от 27 марта 2020 года и определения заместителя руководителя - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и взаимодействия со СМИ Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО N 062/04/9.21-14/2020 от 11 июня 2020 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении Автогаражного кооператива "ИОН-1",
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица УФАС по Рязанской области от 27 марта 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении Автогаражного кооператива "ИОН-1".
Определением вышестоящего должностного лица - заместителем руководителя - начальником отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и взаимодействия со СМИ Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО от 11 июня 2020 года, в которое определением от 13 июля 2020 года, вынесенном в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ, внесены изменения, жалоба ФИО на постановление должностного лица Роскомнадзора по Рязанской области от 27 марта 2020 года направлена в Советский районный суд г.Рязани.
Решением судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 июля 2020 года постановление заместителя начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО и определение заместителя руководителя - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и взаимодействия со СМИ Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО от 11 июня 2020 года оставлены без изменения.
ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит отменить решение судьи, постановление должностного лица и направить дело на новое рассмотрение в УФАС по Рязанской области.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО в поддержание доводов жалобы, мнение законного представителя АГК "ИОН-1" - председателя ФИО возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в УФАС по Рязанской области поступило заявление ФИО о нарушении Автогаражным кооперативом "ИОН-1" правил недискриминационного доступа граждан к услугам по передаче электрической энергии на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, а именно, с 12 декабря 2019 года по инициативе автогаражного кооператива "ИОН-1" в ночное время (с 23.00 дол 06.00) прекращается поставка электрической энергии в принадлежащий ФИО на праве собственности гаражный бокс.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 и проведения административного расследования в отношении Автогаражного кооператива "ИОН-1".
27 марта 2020 года заместителем начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Определением вышестоящего должностного лица - заместителем руководителя - начальником отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и взаимодействия со СМИ Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО от 11 июня 2020 года, в которое определением от 13 июля 2020 года, вынесенном в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ, внесены изменения, жалоба ФИО на постановление должностного лица Роскомнадзора по Рязанской области от 27 марта 2020 года направлена в Советский районный суд г.Рязани.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО судьей Советского районного суда г.Рязани в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления и сделан правильный вывод о том, что в рамках административного расследования не нашел бесспорного подтверждения факт препятствованию перетока электрической энергии кооперативом в гаражный бокс в даты 6 января 2020 года, 8 января 2020 года, 12 января 2020 года, 15 января 2020 года, 23 января 2020 года, 24 января 2020 года, 27 января 2020 года, 28 января 2020 года, 29 января 20202 года, 30 января 2020 года, так как именно в эти дни в вечернее время, согласно записям камер видеонаблюдения, поставка электрической энергии в принадлежащий ФИО гаражный бокс осуществлялась.
Делая вывод о законности определения вышестоящего должностного лица УФАС по Рязанской области от 11 июня 2020 года с внесенными в него определением от 13 июля 2020 года изменениями, ссылаясь на ст.30.1 КоАП РФ, судья районного суда правильно указал на то, что передача вышестоящим должностным лицом жалобы на рассмотрение по подведомственности в суд является законной и обоснованной, поскольку ФИО одновременно обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и в суд, и в порядке подчиненности.
Поводов не согласиться с таким решением судьи не имеется. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.
Участвующий в судебном заседании в областном суде законный представитель АГК " ИОН-1" ФИО пояснил, что подача электроснабжения в принадлежащий ФИО гаражный бокс осуществляется постоянно, т.к. его бокс подключен к отдельной бесперебойной линии подачи электричества, к которой подключены охрана и видеонаблюдение. Факт обеспечения гаражного бокса ФИО в январе 2020 года электрической энергией, с указанием конкретных дат, подтверждает и наличие видеозаписи, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении
Доводы жалобы ФИО не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, и не влекут отмену решения судьи, так как направлены на переоценку исследованных судьей доказательств
Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 20 июля 2020 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника отдела контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО N 062/04/9.21-14/2020 от 27 марта 2020 года и определения заместителя руководителя - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и взаимодействия со СМИ Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области ФИО N 062/04/9.21-14/2020 от 11 июня 2020 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении Автогаражного кооператива "ИОН-1" оставить без изменения, а жалобу ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка