Решение Камчатского краевого суда от 13 июня 2018 года №21-177/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 21-177/2018



г. Петропавловск-Камчатский


13 июня 2018 года




Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Чуйковой Ю.Н., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" Коурова М.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" Коурова М.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Камчатского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N04/2018 от 26 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" (далее - Общество) Коуров М.В. привлечен к административной ответственности по ст. 11.16 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 4000 руб.
Основанием привлечения Коурова М.В. к административной ответственности послужило нарушение требований пожарной безопасности на морском транспорте - судне "<данные изъяты>", принадлежащем на праве собственности Обществу.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Коуров М.В. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что в число обязанностей конкурсного управляющего не входит обеспечение хозяйственной деятельности предприятия-банкрота.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 11.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Письмом Министерства морского флота СССР от 29 марта 1983 года N33 введены новые Наставления по борьбе за живучесть судов ММФ (вместе с Наставлением по борьбе за живучесть судов Министерства морского флота Союза ССР (НБЖС). РД 31.60.14-81, утв. Минморфлотом СССР 14.12.1981) (далее - Наставления).
Согласно Наставлениям по борьбе за живучесть судов Министерства морского флота Союза ССР (НБЖС). РД 31.60.14-81 для обеспечения живучести судна в период его консервации и при отстое, если с него снят экипаж, судно должно быть обеспечено аварийным и противопожарным снабжением согласно утвержденному плану мероприятий по обеспечению живучести судна; снабжение должно постоянно находиться на своих штатных местах и быть готовым к действию (п. 5.3.6).
Как следует из материалов дела, ОАО "Петропавловская Судоверфь" решением Арбитражного суда Камчатского края от 17 декабря 2014 года признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Камчатского края от 6 сентября 2017 года конкурсным управляющим утвержден Коуров М.В.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Коурову М.В. вменяется, что по состоянию на 14 ноября 2017 года на судне "<данные изъяты>", ошвартованном у причалов NN в акватории Общества, по адресу: <адрес>, береговая пожарная магистраль не подсоединена к судну; судовая пожарная магистраль разобрана, пожарные гидранты сняты; противопожарное и аварийно-спасательное имущество не готово к использованию по назначению, на штатных местах отсутствует; срок очередной проверки имеющихся в помещении судна в районе камбуза двух огнетушителей углекислотных (ОУ-5) истек в 2012 и 2013 годах.
Установив на основании совокупности исследованных при рассмотрении жалобы доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в судебном решении от 15 мая 2018 года, что 14 ноября 2017 года Коуров М.В. при указанных обстоятельствах, являясь конкурсным управляющим, не обеспечил содержание в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров (огнетушители), чем допустил нарушение требований п. 5.3.6 Наставлений, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Коурова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ.
Данный вывод подробно мотивирован в состоявшемся судебном решении, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена виновность Коурова М.В. в совершении административного правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не имеется.
Довод жалобы об отсутствии у конкурсного управляющего полномочий по обеспечению пожарной безопасности предприятия несостоятелен, поскольку в силу ч. 2 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судьей городского суда в соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, эти доводы не могут быть расценены иначе, как способ защиты от административной ответственности, а поэтому не могут послужить основаниями к отмене законного и обоснованного судебного постановления.
Административное наказание назначено Коурову М.В. за фактически содеянное, в минимальном размере санкции ст. 11.16 КоАП РФ, установленной для должностных лиц, в связи с чем является справедливым.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.16 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Петропавловская судоверфь" Коурова М.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья К.И. Ерютин
ВЕРНО:
Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка