Решение Хабаровского краевого суда от 14 апреля 2015 года №21-177/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2015 года Дело N 21-177/2015
 
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Ворошкова А.В. на постановление и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении ... Закрытого акционерного общества «Компания Дельта» Сереберцева А. В., родившегося ... в ... , проживающего по ...
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 (далее - административный орган) ... ЗАО «Компания Дельта» Сереберцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей (л.д.3-6).
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 февраля 2015 г. постановление административного органа оставлено без изменения.
Защитник Сереберцева А.В. - Ворошков А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование поставщиками специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.
Из материалов дела следует, что в период с ... по ... административным органом проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники в отношении юридического лица - ЗАО «Компания Дельта» (далее - Общество). В результате проверки установлено, что Общество, являясь поставщиком услуг, для осуществления расчетов с платежным агентом МУП ... не использовало специальный банковский счет. Тем самым руководителем Общества Сереберцевым А.В. допущено нарушение ч.18 ст.4 Закона.
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: акт проверки использования юридическим лицом, поставщиком услуг специального банковского счета (л.д.7-9); договор управления многоквартирным домом от ... (л.д.45-49); квитанции (л.д.50-51); протокол об административном правонарушении (л.д.67-70); платежные документы (л.д.84-86); договор на оказание услуг от ... . (л.д.87-91); письменные объяснения главного бухгалтера Общества ФИО2 (л.д.97); выписка по счету (л.д.99-107); договор на возмездное оказание услуг от ... г. (л.д.108); счет-фактуры (л.д.109-110); оборотно-сальдовая ведомость (л.д.111); акт сверки (л.д.118-119), в своей совокупности подтверждают факт совершения ... Общества административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом и судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что Общество не является поставщиком услуг, соответственно не обязано открывать специальный банковский счет для осуществления расчетов с платежным агентом, являются не состоятельными и основаны на неверном понимании закона.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 03 июня 2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон) - деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
В соответствии с п.1 ст.2 Закона поставщиком является юридическое лицо, получающее денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона платежным агентом является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.
В свою очередь оператором по приему платежей согласно п.4 ст.2 Закона является платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
В соответствии с ч.14 ст.4 Закона платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
В силу ч.18 ст.4 Закона поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
В соответствии с п.3.1 Договора управления многоквартирным домом от ... (л.д.45-49) Общество взяло на себя обязательства организовывать за вознаграждение выполнение работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу п.4.1.9 указанного Договора, Общество обязано производить начисление и прием платежей самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
На основании п.1.2 Договора на оказание услуг по расчетно-кассовому обслуживанию и первичному приему от граждан документов для передачи в орган регистрационного учета от ... заключенному между Обществом и МУП ... (л.д.87-91), МУП ... организовывает по поручению и в пользу Общества прием платежей населения через сеть кассовых пунктов, инкассирует принятые от населения средства и перечисляет Обществу.
Согласно представленных в материалы дела кассовых чеков, подтверждающих факт оплаты собственником жилого помещения ФИО3 коммунальных услуг по содержанию и ремонту жилья (л.д.84-86), поставщиком услуг является ЗАО «Компания Дельта».
Таким образом, исходя из прямого указания Закона, в рассматриваемых правоотношениях Общество выступает поставщиком услуг для собственников жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, а МУП ... - платежным агентом или оператором по приему платежей от населения.
В связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что в силу ч.18 ст.4 Закона, Общество при осуществлении расчетов с МУП ... при приеме платежей обязано использовать специальный банковский счет, что не было организовано директором ЗАО «Компания Дельта» Сереберцевым А.В.
Доводы автора жалобы о том, что при наличии специального банковского счета Общество будет лишено возможности использовать по своему усмотрению полученные денежные средства, были обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку возможность списания денежных средств поставщиком со специального банковского счета предусмотрена частью 19 ст.4 Закона.
Таким образом, факт совершения ... ЗАО «Компания Дельта» Сереберцевым А.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.15.1 КоАП РФ и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление и.о. начальника Инспекции ФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, в отношении ... Закрытого акционерного общества «Компания Дельта» Сереберцева А. В. оставить без изменения, а жалобу его защитника Ворошкова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка