Решение Самарского областного суда от 29 октября 2020 года №21-1771/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 21-1771/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Даниловой М.И. по доверенности в интересах ООО "ДЖКХ" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление государственной жилищной инспекции от 9 июня 2020 года ООО "ДЖКХ" в отношении ООО "ДЖКХ" о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственной инспекции от 9 июня 2020 года ООО "ДЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в размере 150 000 рублей.
25 августа 2020 года Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области вынесено указанное выше решение.
Не согласившись с постановлением, защитник Данилова М.И. по доверенности в интересах ООО "ДЖКХ" обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и решение судьи.
ООО " ДЖКХ" о времени и месте судебного заседания на 29.10.2020 г. надлежаще извещено27.10.2020 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> Причину неявки не сообщило уважительные причины об отложении дела не представило, защитника не направило. Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ООО " ДЖКХ".
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствие с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным доме деятельность.
Частью 2 ст. 193 ЖК РФ установлено, что правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.
Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Подпунктам "д" пункта 4 (1) указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.
Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).
Согласно требованиям подпункта "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка во исполнение указания прокуратуры Самарской области от 07.05.2013 года N 69 орг/7 о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, ТСЖ, жилищно-коммунальными предприятиями, проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства на предмет образования задолженности за поставленные коммунальные ресурсы.
Так, в ходе проверки было установлено, что ООО "ДЖКХ", являясь организацией осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнило обязательства по оплате поставленных энергоресурсов в предусмотренные договором и законом сроки, в связи с чем, у ООО "ДЖКХ" перед ПАО "Самараэнерго", ПАО "T-Плюс" и ООО "ВоКС" образовалась задолженность за потребленный коммунальный энергоресурс по договорам.
Материалы дела направлены на рассмотрение в государственную инспекцию, которой 9 июня 2020 года в отношении ООО "ДЖКХ" вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Представленные доказательства обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом, судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также должностное лицо, его совершившее.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ДЖКХ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Выводы судьи о виновности ООО "ДЖКХ" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что в постановлении место нахождение юридического лица и место совершения административного правонарушения указаны неполно не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку в том же постановлении в постановочной части данный адрес конкретизирован. Кроме того, данное обстоятельство на существо административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а так же вину привлекаемого к ответственности лица не влияет.
Постановление о привлечении ООО "ДЖКХ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений в материалах дела не выявлено.
Оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения с прекращением производства по делу, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 25 августа 2020 г. и постановление государственной жилищной инспекции от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ДЖКХ" по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника Даниловой М.И. по доверенности в интересах ООО "ДЖКХ" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка