Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года №21-1763/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 21-1763/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
в отсутствие Хазиевой Р.Ф. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
удовлетворив ходатайство Хазиевой Р.Ф. о рассмотрении дела без участия,
рассмотрев жалобу Хазиевой Р.Ф. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года, которым:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Гареевой И.А. N... от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью "..." Хазиевой Риммы Фаатовны оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - ГИТ в РБ) Гареевой И.А. N... от 22 сентября 2017 года ... Общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...", общество) Хазиева Р.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение требований трудового законодательства и подвергнута административному штрафу в размере 10000 рублей.
Судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Хазиевой Р.Ф. вынесено обжалуемое решение от 29 ноября 2017 года.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица ГИТ в РБ от 22 сентября 2017 года и решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года, Хазиева Р.Ф. обжаловала их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. Не оспаривая совершение вменяемого административного правонарушения, указывает на несправедливость наказания, назначенного без учета наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств. Заявитель предлагает применить наказание в виде предупреждения, полагая, что выявленные нарушения не содержат угрозу жизни и здоровью работника.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Мелеузовской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1. проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в ООО "..." по адресу: ....
В ходе проверки установлено, что ФИО2. осуществляла в ООО "..." трудовую деятельность в качестве ... с 24 мая 2016 года по 24 июля 2017 года. Выплата заработной платы за июнь 2017 года произведена 14 июля 2017 года.
С 17 июля по 30 июля 2017 года ФИО3. предоставлен отпуск, прерванный на основании приказа от 24 июля 2017 года N... в связи с увольнением, с компенсацией 6 неиспользованных дней отпуска.
В нарушение требований статьи 140 ТК РФ, согласно расчетному листу за июль 2017 года оплата дней отпуска в связи с увольнением не произведена.
24 июля 2017 года ФИО4. уволена, однако выплата сумм, причитающихся работнику, произведена лишь 14 августа 2017 года.
В нарушение требований статьи 236 ТК РФ ООО "..." не начислена и не выплачена денежная компенсация (проценты) за задержку ФИО5. выплаты заработной платы.
Постановлением и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора Филимонова А.А. от 04 сентября 2017 года в отношении Хазиевой Р.Ф. и с ее участием возбуждено дело об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица ГИТ в РБ Гареевой И.А. от 22 сентября 2017 года Хазиевой Р.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Судья районного суда согласился с выводом должностного лица органа надзора о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и правильностью назначения наказания.
Оснований не согласиться с выводом о нарушении ... общества Хазиевой Р.Ф. положений статей 136, 140, 236 ТК РФ, Положения об оплате труда работникам предприятия от 09 января 2017 года, связанные с невыплатой в установленные сроки заработной платы за июнь 2017 года, выплат при увольнении, не имеется, он основан на правильно установленных обстоятельствах дела и подтвержден доказательствами.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В ООО "..." действует Положение об оплате труда от 09 января 2017 года, согласно которому заработная плата работникам предприятия выплачивается ежемесячно 21 числа за первую половину месяца и 6 числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В нарушение указанных требований допущена задержка выплаты заработной платы за июнь 2017 года, выплат при увольнении и не начислена и не выплачена денежная компенсация (проценты) за задержку ФИО6. выплаты заработной платы.
Нарушение трудового законодательства подтверждается признательными объяснениями Хазиевой Р.Ф. и в жалобе по существу не оспаривается.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Хазиева Р.Ф. назначена ... ООО "..." на основании приказа от 05 мая 2005 года N.... В соответствии с пунктом 3.4 должностных обязанностей ... ООО "..." обязан осуществлять контроль за правильным начислением и своевременной выплатой заработной платы работникам предприятия.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Юридическая оценка действиям лица по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ дана правильная.
Наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ Хазиевой Р.Ф. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ. Оснований для назначения предупреждения судья районного суда не усмотрел, мотивы принятого решения подробно обоснованы.
С доводами жалобы о возможности назначения наказания в виде предупреждения согласиться нельзя.
По настоящему делу в результате бездействия лица нарушены нормы действующего законодательства о труде. Целями законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Учитывая характер правонарушения, назначение наказания в виде штрафа нахожу соразмерным содеянному, оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием Хазиевой Р.Ф. Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие Хазиевой Р.Ф., извещенной надлежащим образом извещением от 11 сентября 2017 года, врученным лично (материал ГИТ в РБ). Копия постановления получена Хазиевой Р.Ф. 17 октября 2017 года по почте (л.д. 67, материал ГИТ в РБ), что не оспаривается.
Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием Хазиевой Р.Ф.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица органа надзора и решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью "..." Хазиевой Риммы Фаатовны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка
судья Байрашев А.Р.
дело N...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка