Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 21-176/2022

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике: Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Правительства Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 15 июля 2021г. Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Астрахани от 17 декабря 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе начальником отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области А.А. Абдуразаковым ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку приведенные Правительством Астраханской области обстоятельства неисполнения решения суда, не относятся к обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда, меры по исполнению решения суда не приняты. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

Копия решения по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2021 года получена МООИП УФССП России по Астраханской области 27 декабря 2021 года. Жалоба на судебное решение подана 14 января 2022 года. Учитывая данные обстоятельства, что процессуальный срок обжалования решения не пропущен.

В судебное заседание начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области А.А. Абдуразаков не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Правительства Астраханской области в судебное заседание не явились, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Доложив дело и жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 15 июля 2021 года о привлечении к административной ответственности Правительство Астраханской области не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 14 мая 2021 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о предоставлении Пылевой С.И. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 4 июня 2021 года.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Соглашаясь с решением судьи районного суда об отмене постановления и прекращении производства по делу, суд второй инстанции учитывает, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанной категории граждан предоставление жилых помещении осуществляется в определенном порядке.

Материалами дела подтверждено, что на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образованию "Приволжский район" состоит 196 лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на обеспечение жилым помещением возникло у 177 граждан названной категории, из которых в отношении 70 приняты судебные решения обеспечении жилыми помещениями.

На приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований в размере 209398960, 00 рублей.

Проводятся мероприятия по приобретению жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья.

По результатам проведенных электронных аукционов заключен 67 государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот по муниципальным образованиям Астраханской области.

Ведется работа по строительству жилых помещений.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что Правительством Астраханской области принимаются определенные меры по обеспечению граждан выше указанной категории жилыми помещениями, в связи с чем, оснований утверждать, что Правительство Астраханской области без уважительных причин не исполняет требование судебного пристава об исполнении решения суда в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, которые не совместимы с процедурой исполнения такой категории дел, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Правительства Астраханской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для иных выводов суд второй инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Абдуразакова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка