Решение Псковского областного суда от 24 сентября 2018 года №21-176/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 21-176/2018
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрев жалобу Владимирова М.Г. на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области от 11 июля 2018 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области от 11 июля 2018 года (****) Владимиров М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 августа 2018 года, принятым по жалобе Владимирова М.Г., вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе и в дополнениях к ней, Владимиров М.Г. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, полагая их незаконными. Указывает, что из постановления Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области не представляется возможным установить срок, в который он, как руководитель юридического лица, был обязан обратиться в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании Общества банкротом. Кроме того, судьёй не учтен тот факт, что перед ООО "Лидер" имелась дебиторская задолженность третьих лиц, часть которой взыскана в судебном порядке. Также судьёй не исследованы фактические обстоятельства дела и не дана правовая оценка объяснению Владимирова М.Г. о том, что фактическое руководство Обществом, ведение финансовых вопросов и бухгалтерской отчётности осуществлялось не им, а другими лицами - единственным учредителем ООО "Лидер" П.и бухгалтером Н.
В судебном заседании Владимиров М.Г. поддержал доводы жалобы, ссылался, что фактическим руководителем Общества он не являлся, только подписывал документы.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области, при надлежащем извещении, не явился, в связи с чем жалоба рассматривается без его участия.
Выслушав Владимирова М.Г., проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не нахожу по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Федеральный закон), юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявление в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом), в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Дата исчисления срока, установленного пунктах 2, 3 статьи 9 Федерального закона, в течение которого заявление должника - юридического лица должно быть направлено в суд, исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога на сумму, установленную пунктом 2 статьи 6 Федерального закона, а именно - 3 месяца, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Федерального закона плюс 1 месяц, предусмотренный пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона.
Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность, денежных средств предполагается, если не доказано иное, на что прямо указано в статье 2 вышеназванного Федерального закона..
Исходя из пункта 2 статьи 4 Федерального закона, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона определено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Таким образом, юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).
Как усматривается из дела, заявитель Максимов М.Г., согласно выписке ЕГРЮЛ, в период с 22 июля 2016 года по 22 января 2018 года являлся директором ООО "Лидер".
По состоянию на 16 мая 2018 года у ООО "Лидер" имелась задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: основной долг-<данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей, штрафы - <данные изъяты> рублей.
Налоговым органом в адрес юридического лица направлялись совокупные требования об уплате задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и уплате недоимки по налогам за расчётные периоды с 01 января 2017 года, не исполненные Обществом, в связи с чем по состоянию на 17 июля 2017 года возникли признаки несостоятельности юридического лица, поскольку на указанную дату сумма основного долга по налогам, сборам и страховым взносам превысила 300 000 рублей.
Таким образом, имелись основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 18 августа 2017 года, однако, Владимировым М.Г. данная обязанность руководителя юридического лица исполнена не была.
Постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области от 11 июля 2018 года (****) Владимиров М.Г. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Факт совершения Владимировым М.Г. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судьёй доказательств, в том числе: копиями требований об уплате налогов и сборов; копиями решений МИФНС России N 1 по Псковской области о взыскании задолженности за счет денежных средств; копиями решений МИФНС России N 1 по Псковской области о взыскании задолженности за счет имущества; справкой о задолженности ООО "Лидер" перед бюджетом по состоянию на 16 мая 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия генерального директора ООО "Лидер" Владимирова М.Г. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, так как он являлся руководителем юридического лица и был обязан исполнять свои обязанности, предусмотренные законом.
Довод жалобы Владимирова М.Г. о том, что он не осуществлял фактическое руководство ООО "Лидер" отклоняется как несостоятельный, поскольку, в силу принципа самостоятельного распоряжения гражданином своими гражданскими правами и обязанностями, лицо добровольно соглашается с возможными последствиями совершенных им действий, в том числе, с последствиями, предусмотренными законом для должностных лиц.
Другие доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи Псковского городского суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Административное наказание назначено Владимирову М.Г. в пределах санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области от 11 июля 2018 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении Владимирова М.Г., оставить без изменения, жалобу Владимирова М.Г. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка