Решение Пермского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1758/2019, 21-92/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 21-92/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Балакаевой Яны Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 03.12.2019 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 08.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 08.11.2019 N 0411128704590000002711481 Балакаева Я.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно данному постановлению 01.10.2019 в период с 14 часов 18 минуты до 14 часов 39 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома по ул. Ленина, 51, было размещено транспортное средство марки БМВ 1161, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Балакаева Я.Н., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 03.12.2019, принятым по результатам рассмотрения жалобы Балакаевой Я.Н., постановление административной комиссии Пермского городского округа от 08.11.2019 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Пермский краевой суд жалобе Балакаева Я.Н. выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит об отмене решения с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что плата за парковку принадлежащего ей транспортного средства была внесена. Полагает также возможными применить положения ст.2.9 КоАП РФ.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Балакаева Я.Н., извещенная надлежащим образом, участие не принимала, защитника не направила.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).
Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Петропавловская от ул. Николая Островского до ул. 25-го Октября и от ул. Сибирской до ул. Попова, используются на платной основе (по состоянию на 01.10.2019).
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 01.10.2019 в 14 часов 08 минут автомобиль марки БМВ 1161, государственный регистрационный знак **, принадлежащий заявителю жалобы, был зафиксирован припаркованным по адресу: г. Пермь, Петропавловская, в районе дома N 51 по ул. Ленина, в 14 часов 39 минут того же дня данный автомобиль зафиксирован на том же месте, своего расположения не менял. При этом сведения об оплате парковки автомобиля с указанным номером отсутствуют.
Факт совершения владельцем указанного транспортного средства предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором N 0050, прошедшим поверку 13.09.2019 (поверка действительна до 12.09.2020). Не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, оснований не имеется. Нарушение подтверждается имеющимися в деле видеозаписями, страницей сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **.
Балакаева Я.Н. не оспаривает факт владения транспортным средством в указанный период.
Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которым не имеется.
Доводы Балакаевой Я.Н., направленные на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае, отсутствует, поскольку она выполнила действия, необходимые для оплаты парковки, являлся предметом проверки судьи районного суда, который обоснованно признал его несостоятельным.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В данном случае имела место неправильная оплата парковочного места, а именно оплата была произведена за автомобиль с государственным регистрационным номером **, что следует из представленных заявителем сведений, при том, что на парковке находилось транспортное средство с государственным регистрационным номером **. Неправильная оплата парковочного места приравнивается к отсутствию оплаты и фактически свидетельствует о том, что размещение автомашины БМВ 1161 с государственным регистрационным номером ** на платном парковочном месте не было оплачено.
По смыслу ч.2 ст.6.12 вышеназванного Закона во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. С учетом изложенного техническая ошибка, допущенная Балакаевой Я.Н. по неосторожности при вводе государственного регистрационного знака, не является основанием для освобождения от административной ответственности. Факт списания денежных средств не указывает на то, что Балакаева Я.Н. совершила все необходимые действия для оплаты парковки. В данном случае Балакаева Я.Н. при должной внимательности и осмотрительности могла избежать нарушения требований Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Балакаевой Я.Н. к административной ответственности, не допущены.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Относительно доводов, направленных на применение ст.2.9 КоАП РФ, признание правонарушения малозначительным, то состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для отмены либо изменения как решения судьи, так и постановления коллегиального органа не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 08.11.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 03.12.2019 оставить без изменения, жалобу Балакаевой Яны Николаевны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка