Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года №21-1758/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 21-1758/2017
г. Уфа РБ 20 декабря 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Абадовской Т.Ю.,
с участием Радченко Н.В. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие Гельметдинова В.Б. - должностного лица, начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан, вынесшего постановление о назначении административного наказания,
рассмотрев жалобу Гельметдинова В.Б. - должностного лица, начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан на решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2017 года, которым:
постановление ... начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от 16 октября 2017 года в отношении Радченко ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан ... от 16 октября 2017 года Радченко Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что ... на улице ..., управляя автомобилем марки ..., перевозил ребенка до семи лет без специального детского удерживающего устройства, чем нарушил пункт 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).
Судьей Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2017 года по жалобе Радченко Н.В. вынесено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2017 года, Гельметдинов В.Б. - должностное лицо, начальник ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи от 23 ноября 2017 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав возражения Радченко Н.В., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 22.9 ПДД РФ перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
Основанием для привлечения Радченко Н.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ послужил тот факт, что 13 октября 2017 года он, управляя транспортным средством, перевозил на заднем сиденье автомобиля ребенка в возрасте 7 лет, пристегнутого с помощью "бустера", без специального детского удерживающего устройства.
Постановлением должностного лица Гельметдинова В.Б. от 16 октября 2017 года Радчеко Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Судья первой инстанции не согласился с таким выводом должностного лица, и, отменив постановление о назначении наказания, прекратил производство по делу в отношении Радченко Н.В., за отсутствием состава административного правонарушения, исходя из того, что Радченко Н.В. перевозил ребенка в возрасте до 7 лет на заднем сиденье автомобиля на детском кресле без спинки, пристегнутого ремнем безопасности, соответствующей требованиям 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 года N 318-ст.
Однако данный вывод судьи межрайонного суда является преждевременным, принят без всестороннего и полного исследования имеющихся доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 г. N 318-ст, детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Частичное удерживающее устройство - это устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Дополнительная подушка - упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых.
Из буквального толкования пункта 22.9 ПДД РФ следует, что перевозка детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье транспортного средства, конструкцией которого предусмотрено его оборудование задними ремнями безопасности, возможна с использованием как детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, так и иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
Радченко Н.В., не соглашаясь с вмененным нарушением, в своих объяснениях указал, что перевозил ребенка на заднем сиденье с помощью иного средства - "бустера", пристегнутого адаптером.
Вместе с тем, в подтверждение этого данные о соответствии бустера требованиям ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 года N 318-ст, по весу и росту ребенка, и с обязательной маркировкой, проставленной на видном и легкодоступном месте, суду не представлены.
Доказательства использования "бустера" отвечающей требованиям упругости, которые в случае дорожно-транспортного происшествия могут обеспечить безопасность ребенка отсутствуют. Учитывая, что безопасность ребенка не была обеспечена, инспектор ДПС правильно усмотрел в действиях Радченко Н.В. нарушение правил перевозки детей.
Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 13 октября 2017 года, двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи межрайонного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу должностного лица Гельметдинова В.Б. - начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан, вынесшего постановление о назначении административного наказания - удовлетворить частично.
Решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Радченко ... оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Зиангирова Э.Д.
дело N 21-1758/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка