Решение Смоленского областного суда от 08 июля 2020 года №21-175/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 21-175/2020
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев жалобу специалиста по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанова А.В. на решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанова А.В.,
установил:
постановлением государственного инспектора отдела транспортного контроля Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа (далее - Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ) Тивелева А.В. от (дата) N, оставленным без изменения решением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от (дата), должностное лицо - специалист по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе Степанов А.В. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу. Указывает, что согласно данным, размещенным на официальном сайте ГК "Автодор" на участке автодороги ... несущая способность составляет 11 500 кг. Поскольку транспортное средство осуществило въезд на территорию Российской Федерации, указанное транспортное средство не осуществляло движение по иным участкам дороги, кроме как имеющим нагрузку 115 кН, поскольку было задержано МУГАДН до устранения причины задержания и привлечения к административной ответственности.
В Смоленский областной суд специалист по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанов А.В. либо его защитник не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы должностное лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд тяжеловесных транспортных средств в случае движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства (абзац 3 пункта 1). Специальные разрешения на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, выдаются в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (абзац 4 пункта 1).
В случае выявления в процессе осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок превышения более чем на 2 процента допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось или группу осей транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения, указанного в пункте 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, (дата) водитель состава транспортных средств, государственные регистрационные знаки N Кругликов Е.А., согласно международной товарно-транспортной накладной (СMR) от (дата) N, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства по автодороге М-1 с максимальной осевой нагрузкой 10000 кг по маршруту ... через КП "Красное", расположенный на ..., с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, чем нарушил требования ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
Административное правонарушение было выявлено 16 февраля 2020 г. на стационарном пункте весового контроля, расположенном в Смоленской области на ....
Степанов А.В., являясь должностным лицом - специалистом по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" согласно штатному расписанию от (дата) и приказу по предприятию от (дата), не обеспечил должным образом контроль за размещением груза, не проинструктировав водителя Кругликова Е.А. по предотвращению действий, связанных с превышением весовых параметров состава автотранспортных средств, в результате чего весовые параметры автотранспортного средства марки "КАМАЗ", государственный регистрационный знак N, п/прицеп N, превысили допустимые.
Согласно акту N о превышении автотранспортным средством нормативно установленных или разрешенных ограничений по общей массе, нагрузке на ось, нагрузке на группу осей и (или) габаритам от (дата), нормативная нагрузка на 2-ю ось - 10 000 кг, фактически измеренная нагрузка - 10 736 кг, что составляет 7% величины превышения. Взвешивание производилось на весах автомобильных электронных "ВА-Д" ВА-Д-20 N, свидетельство о поверке N, действительно до (дата) (л.д. N).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) N (л.д. N); определением N от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. N); актом N о превышении автотранспортным средством нормативно установленных или разрешенных ограничений по общей массе, нагрузке на ось, нагрузке на группу осей и (или) габаритам от (дата) (л.д. N); копией путевого листа грузового автомобиля марки "КАМАЗ", государственный регистрационный знак N, с (дата) по (дата) (л.д. N); копией международной товарно-транспортной накладной (СMR) от (дата) N 1402 (л.д. N) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия должностного лица - специалиста по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанова А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что транспортное средство не осуществляло движение по иным участкам дороги, кроме как имеющим нагрузку 115 кН, поскольку было задержано МУГАДН до устранения причины задержания и привлечения к административной ответственности не могут повлечь отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку, как следует из международной товарно-транспортной накладной, транспортное средство марки "КАМАЗ", государственный регистрационный знак М563МУ60, п/прицеп АА662960, принадлежащее ООО "Европа Плюс", осуществляло движение по маршруту Республика Латвия - Российская Федерация.
При этом из сообщения Государственной компании "Российские автомобильные дороги" Голицынский филиал N от (дата) следует, что для автомобильной дороги ... предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств следует принимать 100 кН (10,0 тс), поскольку, из расчета на нагрузку в 115 кН / 11,5 тс спроектировано и введено всего два участка автодороги М-1 ....
Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и оценки судьи при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено специалисту по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанову А.В. с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ООО "Европа Плюс" по делу не нарушены.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по международным перевозкам ООО "Европа Плюс" Степанова А.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Холикова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка