Решение Липецкого областного суда от 12 декабря 2019 года №21-175/2019

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 21-175/2019
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу Шлыкова Петра Алексеевича на решение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 08 ноября 2019 года, которым:
Решение старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области Бутырина Н.А. от 16 августа 2019 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по Усманскому району.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области Литвинова Э.А.от 22 февраля 2019 года Шлыков П.А. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей.
Решением старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области Бутырина НА. от 16 августа 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Шлыкова П.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Усманского районного суда Липецкой области от 08 ноября 2019 года решение старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области от 16 августа 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОМВД России по Усманскому району.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Шлыков П.А. просит отменить решение Усманского районного суда Липецкой области от 08 ноября 2019 года, ссылаясь на то, что суд не должен был возвращать постановление инспектора ДПС от 22.02.2019 г. на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу, а рассмотреть жалобу на постановление инспектора по существу, отменить его и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ.
Выслушав Шлыкова А.П., который поддержал доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для вынесения в отношении Шлыкова П.А. протокола об административном правонарушении и постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области от 22 февраля 2019 года по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ послужило то, что 22 февраля 2019 года в 21 час 35 минут в <адрес> Шлыков П.А., в нарушение пункта 22.9 ПДД РФ, управляя автомобилем Рено Логан государственный регистрационный знак N регион, перевозил ребенка в возрасте 8 лет на заднем пассажирском сиденье с не пристегнутым ремнем безопасности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение (ч.2 ст.30.1).
В силу ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что самому лицу, привлекаемому к ответственности, предоставлено право выбора на обжалование постановления или должностному лицу, или в суд.
В дальнейшем данное лицо также имеет право выбора: обжаловать в суд вместе и постановление, и решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на данное постановление, или обжаловать отдельно каждый из принятых актов.
Из материалов дела следует, что Шлыков П.А. первоначально обратился с жалобой на постановление инспектора к вышестоящему должностному лицу, решением которого от 16.08.2019 года данное постановление оставлено без изменения.
В дальнейшем Шлыков П.А., используя свое право, предоставленное ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, обратился в суд с жалобой как на постановление инспектора от 22.02.2019 г., так и на решение вышестоящего должностного лица от 16.08.2019 г.
При таких обстоятельствах, суд обязан был проверить по существу законность, как решения вышестоящего должностного лица, так и постановления инспектора, что судом сделано не было.
Суд, признав решение вышестоящего должностного лица незаконным в связи с существенным нарушением процессуальных норм, при наличии в суде и жалобы на постановление инспектора, должен был, руководствуясь ч.2 ст.30.1 КоАП РФ, не возвращать дело вышестоящему должностному лицу для рассмотрения жалобы на постановление инспектора от 22.02.2019 г., а рассмотреть жалобу по существу.
В силу ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку районным судом не была проверена жалоба Шлыкова П.А. на постановление инспектора ДПС от 22.02.2019 г., то дело надлежит возвратить в районный суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Усманского районного суда Липецкой области от 08 ноября 2019 года, принятое по жалобе Шлыкова Петра Алексеевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области от 22 февраля 2019 года, решение старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области от 16 августа 2019 года отменить. Дело направить в Усманский районный суд на новое рассмотрение.
Судья Н.Н. Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка