Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 21-175/2014
Судья Этвеш К.Н. Дело № 21-175/2014
РЕШЕНИЕ
25 июня 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю Сидоркина Н.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20 марта 2014 года по жалобе директора открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И. Д. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю Сидоркина Н.М. *** от ДД.ММ.ГГ, которым
директор открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть»
Василиади И. Д.,
родившийся ДД.ММ.ГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России № 15 по Алтайскому краю) Чалым П.С., МИФНС России №15 по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведена проверка ОАО «Барнаульская горэлектросеть», в ходе которой установлено, что в нарушение ч.18 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» поставщик ОАО «Барнаульская горэлектросеть» ДД.ММ.ГГ получило денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей за коммунальные услуги (услуги, связанные с электроснабжением) на расчетный счет №***, не являющийся специальным банковским счетом, от городского отделения № 8644 Сбербанка России ОАО, в размере *** рублей за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по договору *** от ДД.ММ.ГГ и по договору *** от ДД.ММ.ГГ. При этом согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях ОАО «Барнаульская горэлектросеть» специальных банковских счетов не имеет. Действия директора ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И.Д., как должностного лица, квалифицированы по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГ по делу вынесено вышеуказанное постановление.
Директором ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И.Д. подана жалоба на данное постановление, в которой указано, что ОАО «Барнаульская горэлектросеть» не получало денежные средства, принятые платежным агентом, поскольку Сбербанк России, являясь кредитной организацией, по смыслу Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» не относится к платежным агентам, соответственно в действиях Василиади И.Д. отсутствует сосав административного правонарушения ввиду отсутствия факта нарушения ч.18 ст.4 указанного Закона.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20 марта 2014 года жалоба Василиади И.Д. удовлетворена, постановление начальника МИФНС России № 15 по Алтайскому краю Сидоркина Н.М. *** от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, с учетом дополнительной жалобы, начальник МИФНС России № 15 по Алтайскому краю Сидоркин Н.М. просит решение судьи отменить, указывая, что поставщиком ОАО «Барнаульская горэлектросеть» нарушены положения ч.18 ст.4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», поскольку он не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом (Сбербанк России ОАО) в качестве платежей за услуги на банковский счет, не являющийся специальным, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, ввиду чего производство по делу было прекращено необоснованно.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены решения судьи.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности директора ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И.Д., имели место ДД.ММ.ГГ, ввиду чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГ.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не подлежит обсуждению.
На основании изложенного доводы жалобы о наличии в действиях директора ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, как следует из содержания ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку судьей в отношении директора ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Василиади И.Д. прекращено производство по делу, а на момент поступления дела в Алтайский краевой суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к ответственности истек, решение судьи не подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 20 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю Сидоркина Н.М. – без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк
