Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 21-1751/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 21-1751/2020
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области Педько М.И. на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2020 года, которым постановление старшего государственного инспектора в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям N 70 от 07.04.2020 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванова С.П. -
отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения
установил
В отношении должностного лица - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванова С.П. старшим государственным инспектором в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской области Педько М.И. было вынесено постановление N 70 от 07.04.2020 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванов С.П. обратился с жалобой в Сызранский городской суд Самарской области.
Судьей Сызранского городского суда Самарской области 19 мая 2020 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области Педько М.И. просит решение районного суда отменить, и признать постановление от 07.04.2020 года законным.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Ульянову Н.В. (по доверенности) возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно постановлению старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Педько М.И.N 70 от 07.04.2020 года в ходе проведения плановой выездной проверки в процессе осмотра основной производственной площадки АО "СНПЗ" в районе установок ЭЛОУ-АВТ-6, 43/103-1, ТК-4, 24/6 были выявлены места складирования строительных отходов вне площадки накопления мусора.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванова С.П. по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, судья городского суда указал, что в акте проверки от 03.12.2019г. отсутствуют сведения о дате и времени проведения проверки, что в свою очередь является важным для определения факта соблюдения государственным органом общего срока проверки в соответствии ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок проведения каждой из проверок (документарная проверка и выездная проверка) не может превышать двадцать рабочих дней.
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что акт проверки от 03 декабря 2019 года не может являться допустимым доказательством, подтверждающим вину заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванова С.П. и отменил постановление должностного лица, прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судебное решение по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, может быть отменено только в случае, если при рассмотрении дела судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Все доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи и оценкой, данной судьей доказательствам по делу, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции судьей допущено не было. Не усматривается таких нарушений и при рассмотрении настоящей жалобы.
Несогласие должностного лица с выводами судьи и оценкой доказательств по делу, основанием для отмены решения судьи, которым прекращено производство по делу, являться не может.
При вышеизложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Сызранского городского суда Самарской области отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2020 года, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" Етриванова С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Самарской и Ульяновской области Педько М.И. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
