Решение Самарского областного суда от 12 ноября 2020 года №21-1744/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 21-1744/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "СЗТЛК" на решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 13 августа 2020 года, которым постановление N 10673342203485186677, вынесенное 08 июня 2020 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "СЗТЛК" - оставлено без изменения, жалобу генерального директора ООО "СЗТЛК" М.Б. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10673342203485186677, вынесенное 08 июня 2020 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) Л.А.., ООО "СЗТЛК" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что 31.05.2020 года в 20:33:35 по адресу <данные изъяты>, собственник транспортного средства марки "<данные изъяты> <данные изъяты> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО "СЗТЛК" М.Б. обратился с жалобой в Сызранский районный суд Самарской области.
13.08.2020 года судьей Сызранского районного суда Самарской области вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, генеральный директор ООО "СЗТЛК" выражает свое несогласие с состоявшимся по делу решением, просит его отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела. В обоснование своей жалобы указывает, что в с связи с выявленной неисправностью бортового устройства, 31.05.2020 года в 16:02:00, то есть до начала осуществления движения, в отношении транспортного средства была оформлена маршрутная карта. Согласно маршрутной карте N 4280000042657000: дата активации <данные изъяты>, использовать до <данные изъяты>, длина маршрута, состояние бортового устройства - неисправность бортового устройства. Движение транспортного средства полностью соответствует данным маршрутной карты. Полагает, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 20:33:35 собственником была своевременно внесена плата в возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 н. N 504, согласно п.п. 10,12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "б"); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в").
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.05.2020 г в 20:33:35 по адресу: <данные изъяты>, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО "СЗТЛК", в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Выявленное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, идентификатор N 1701060, имеющего фото-видео фиксации Платом, свидетельство о проверке N 18/П-077-19, проверка действительна до 21.01.2021 года.
ООО "СЗТЛК" является собственником транспортного средства <данные изъяты> что не оспаривается заявителем.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником которого является ООО "СЗТЛК", осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Из представленных материалов не усматривается наличия каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ООО "СЗТЛК" в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы жалобы о том, что до начала осуществления движения в отношении транспортного средства была оформлена маршрутная карта и в момент фиксации административного правонарушения 31.05.2020 года 20:33:35 собственников была своевременно внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В материалах дела имеется сообщение ООО "РТИТС" от 11.08.2020 года N ТФО-20-14976, полученное по запросу суда, из которого следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 13.03.2019 года зарегистрировано за собственником транспортного средства ООО "СЗТЛК", на основании заявления на регистрацию транспортного средства и свидетельства о регистрации, расчетная запись N 101004691826.
В соответствии с договором безвозмездного пользования N 819629 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 13.03.2019-25.06.2020 закреплено бортовое устройство N 700361281.
На момент фиксации 31.05.2020 года 20:33:35 (по московскому времени) на 877 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал", бортовое устройство N 700361281, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным средством <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N 700361281 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 06.05.2020 17:35:19 -25.06.2020 (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют.
Указанное подтверждается логистическим отчетом в период с 06.05.2020 - 25.06.2020. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном устройстве.
В соответствии с п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно пункту 106 Правил N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты; если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Из материалов дела следует, что заявитель не информировал ООО "РТИТС" в вышеуказанный период о неисправности бортового устройства.
Только 04.06.2020 года в 15:50 собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> обратился в Колл-центр и сообщил о неисправности бортового устройства <данные изъяты>, оформил маршрутную карту <данные изъяты>.
Ссылки заявителя жалобы на возможный технический сбой в работе бортового устройства не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку носят предположительный характер и не подтверждены надлежащими доказательствами.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно пункта 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Из сообщения ООО "РТИТС" от 11.08.2020 года в ответе на запрос суда указывается, что собственник вышеуказанного транспортного средства оформил маршрутную карту N <данные изъяты>. Маршрутная карта N <данные изъяты> предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении, однако была оформлена после фиксации административного правонарушения.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава вмененного административного правонарушения несостоятельны, поскольку доказательств, подтверждающих, что в момент выявления административного правонарушения, оплата была внесена, путем списания денежных средств с бортового устройства, не представлено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием суда первой инстанции норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отсутствие предусмотренной федеральным законом оплаты в счёт причиняемого вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и явилось основанием для привлечения ООО "СЗТЛК" к административной ответственности.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу - ООО "СЗТЛК" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, является справедливым.
Существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было; оснований для прекращения производства по делу, а равно применения ст. 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции обоснованно не усмотрено; сроки привлечения к административной ответственности не пропущены.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решений, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского районного суда Самарской области от 13 августа 2020 года и постановление N 10673342203485186677, вынесенное 08 июня 2020 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении юридического лица - ООО "СЗТЛК" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб., оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "СЗТЛК" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка