Решение Самарского областного суда от 20 декабря 2018 года №21-1744/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-1744/2018
Судья Самарского областного суда Самарской области Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Горилка-Север" Кудряшова М.С. на решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 15 октября 2018 года, которым оставлено без изменения
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Климашиной Т.В. N 63/12-4965/2-18-И/473/2 от 24.08.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "Горилка-Север" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Климашиной Т.В. N 63/12-4965/2-18-И/473/2 от 24.08.2018 года юридическое лицо - ООО "Горилка-Север" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 15 октября 2018 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, директор ООО "Горилка-Север" Кудряшов М.С. обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, а дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя ООО "Горилка-Север" Верещагиной Н.В. в поддержание жалобы, возражения представителя Государственной инспекции труда в Самарской области Климашиной Т.В., прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с абз. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, государственным инспектором Государственной инспекции труда в Самарской области, на основании распоряжения руководителя административного органа от 25.07.2018 г. в период с 13 августа по 14 августа 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов в ООО "Горилка-Север". В ходе проверки установлено, что приказом N 2 от 09.04.2018 г. ФИО6. была принята на работу в ООО "Горилка-Север" на должность продавца-кассира с окладом в размере 11500 руб. в месяц. Общество факт наличия трудовых отношений с ФИО6. не отрицает. Однако также установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, п. 9.1 Правил внутреннего трудового распорядка, заработная плата ООО "Горилка-Север" работнику ФИО6. выплачивается с нарушениями установленного срока выплаты, а именно: заработная плата за первую половину апреля 2018 года в сумме 2 668 руб., за апрель 2018 года в сумме 4 669,33 руб., за первую половину мая 2018 года в сумме 2 001 руб. до 17.08.2018 г. выплачена не была. Документы, подтверждающие выплаты работнику ФИО6 - расчетно-кассовые ордера от 25.04.2018 г., от 10.04.2018 г., от 25.05.2018 г., платёжные ведомости о получении денежных средств работнику, почтовые переводы административному органу представлены не были.
В нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку (невыплату) заработной платы за апрель, за первую половину мая 2018г. работнику Общества ФИО6 за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно и дату проведения проверки - 17.08.2018г. не была начислена и не выплачена.
Как установлено судом первой инстанции, только 20.08.2018 г. ООО "Горилка-Север" были произведены два почтовых перевода ФИО6 по выплате заработной платы на сумму 9338,33 руб. и компенсации за задержку заработной платы в сумме 451,68 руб., что подтверждается соответствующими квитанциями.
Суд пришел к обоснованному выводу, что указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении юридического лица ООО "Горилка-Север" предписания от 17.08.2018 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов содержащих нормы трудового права, возбуждения административным органом в отношении юридического лица ООО "Горилка-Север" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, составления протокола об административном правонарушении от 20.08.2018 г. и вынесения должностным лицом оспариваемого постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности от 24.08.2018 г.
Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением руководителя административного органа от 25.07.2018 г. о проведении проверки; актом проверки от 17.08.2018 г.; предписанием от 17.08.2018 г.; протоколом об административном правонарушении от 20.08.2018 г. и другими материалами дела.
Таким образом, выводы административного органа и суда первой инстанции о наличии нарушения трудового законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд первой инстанции проверил и обоснованно отверг доводы заявителя о том, что ФИО6 уклонялась от своевременного получения заработной платы, поскольку после получения ФИО6 уведомлений о необходимости явиться за получением заработной платы она пришла в магазин ООО "Горилка-Север" по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, д. 32, однако в получении денежных средств администратором магазина ей было отказано. Книга учёта депонированной заработной платы за 2018 год ООО "Горилка-Север", а также почтовые квитанции об отправлении уведомлений, были предоставлены только после завершения проверки и подписания акта от 17 августа 2018 года.
Суд также обоснованно пришел к выводу, что назначенное ООО "Горилка-Север" административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При этом должностное лицо Государственной инспекции труда в Самарской области учло наличие смягчающих обстоятельств - погашение задолженности по заработной плате в полном объеме, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ.
Суд также обоснованно указал, что анализ положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО "Горилка-Север" административного штрафа на предупреждение, поскольку совершенное ООО "Горилка-Север" правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающего необходимое для человека существование для него самого и его семьи.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен, постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 15 октября 2018 года по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Климашиной Т.В. N 63/12-4965/2-18-И/473/2 от 24.08.2018 года о привлечении юридического лица - ООО "Горилка-Север" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, - оставить без изменения, жалобу директора ООО "Горилка-Север" Кудряшова М.С. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка