Решение Пермского краевого суда от 18 февраля 2020 года №21-1743/2019, 21-77/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 21-77/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осипенко В.Н. на постановление главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, города Соликамска Пермского края по использованию и охране земель от 10.10.2019, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 3.12.2019, вынесенные в отношении Осипенко Владимира Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, города Соликамска Пермского края по использованию и охране земель от 10.10.2019 N 257/15/31-2019 Осипенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 3.12.2019 постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Осипенко В.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что постройки на данном земельном участке им возведены с разрешения начальника исправительного учреждения в 1994 году.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя Осипенко В.Н., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, 4.09.2019 был выявлен факт самовольного использования Осипенко В.Н. земельного участка площадью 52,5 кв м. для размещения и эксплуатации деревянного сарая и пристроя к нему, расположенных возле дома N** по ул. ****.
Таким образом, Осипенко В.Н. допустил нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не имея прав на указанный земельный участок.
Факт совершения Осипенко В.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно актом проверки N 37-з/19, обмером, схематическим чертежом, фото таблицей, из которых следует, что Осипенко В.Н. имеет в пользовании сарай и пристрой к нему, расположенные на земельном участке площадью 52,5 кв.м, вблизи многоквартирного жилого дома; протоколом об административном правонарушении, объяснениями Осипенко В.Н. о том, что правоустанавливающих документов на земельный участок он не имеет; иными материалами дела.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Доказательств, подтверждающих, что Осипенко В.Н. предпринимал все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и совершал какие-либо действия, направленные предоставление ему в пользование земельного участка, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым дана надлежащая правовая оценка. Действия Осипенко В.Н. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение заявителя о возведении им построек с разрешения правообладателя земельного участка, не влекут отмену принятых по делу актов.
Согласно п.1 ст.25. п.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В данном случае заявителем доказательств, подтверждающих наличие у него права на использование земельного участка общей площадью 52,5 кв.м, не предоставлено, как в ходе рассмотрения дела должностным лицом, так при рассмотрении дела в суде. При этом следует отметить, что ИК-** правообладателем земельного участка не является, следовательно разрешение работодателя на возведение построек на земельном участке, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не является законным основанием для использования Осипенко В.Н. спорного земельного участка.
Наказание назначено Осипенко В.Н. в минимальных пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление главного государственного инспектора Соликамского, Чердынского, Красновишерского районов, города Соликамска Пермского края по использованию и охране земель от 10.10.2019, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 3.12.2019 оставить без изменения, жалобу Осипенко В.Н. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка