Решение Пермского краевого суда от 22 января 2020 года №21-1742/2019, 21-76/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 21-76/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потехиной А.В. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края от 17.09.2019, решение заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 10.10.2019, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 21.11.2019, вынесенные в отношении Потехиной Анастасии Валерьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края N 729/11/29-2019 от 17.09.2019, оставленным без изменения решением заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 10.10.2019, Потехина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 21.11.2019 постановление, решение оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Потехина А.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что ограждение она не устанавливала, пользуется земельным участком с 2013 года, кем устанавливалось ограждение, не знает.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя Потехину А.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя административного органа Миронову Е.Г., полагавшую о законности решения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.
Доводы жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности связаны с несогласием Потехиной А.В. с правильными выводами судьи районного суда, основанными на верной оценке всех собранных по делу доказательств в их совокупности.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 02.04.2013 земельный участок, площадью 61 кв.м. с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, принадлежит на праве собственности Потехиной А.В.
В ходе проведения проверки 13.09.2019 был выявлен факт использования дополнительного к основному, расположенному по адресу: ****, с кадастровым номером ** земельного участка площадью 29 кв.м. из них: 10 кв.м. за счет земельного участка с кадастровым номером **, 13 кв.м. за счет земельного участка с кадастровым номером **, 6 кв.м. за счет земельного участка с кадастровым номером **, путем установки ограждения, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Таким образом, Потехина А.В. допустила нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не имея прав на указанный земельный участок.
Факт совершения Потехиной А.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно актом административного обследования земельного участка N АО 161/4/10-2019-О от 30.07.2019, распоряжением от 07.08.2019, актом проверки от 13.09.2019, с приложенными схематическим чертежом земельного участка и фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Доказательств, подтверждающих, что Потехина А.В. предпринимала все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и совершала какие-либо действия, направленные на перенос ограждения в соответствии с координатами границ земельного участка содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым дана надлежащая правовая оценка. Действия Потехиной А.В. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностных лиц и судьи районного суда о наличии в действиях Потехиной А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом, судьей районного и получили надлежащую оценку в обжалуемых актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Потехиной А.В. в минимальных пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя о том, что ею никаких ограждений не устанавливалось, ограждение установлено неизвестными третьими лицами, в данном случае не влекут отмену принятых по делу актов, поскольку никаких доказательств, подтверждающих наличие у Потехиной О.Н. права на дополнительный земельный участок общей площадью 29 кв. м, прилегающий к ее земельному участку за счет смежных земельных участков, не предоставлено, как в ходе рассмотрения дела должностным лицом, так при рассмотрении дела в суде. Собственник земельного участка должен использовать земельный участок в размере и границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского городского округа Пермского края от 17.09.2019, решение заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю от 10.10.2019, решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 21.11.2019 оставить без изменения, жалобу Потехиной А.В. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка