Решение Воронежского областного суда от 04 апреля 2019 года №21-174/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2019 года Дело N 21-174/2019
04 апреля 2019 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Левобережные Очистные Сооружения", расположенного по адресу: <адрес>
установил:
постановлением и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 27 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 24 января 2019 года, ООО "ЛОС" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (т.1 л.д.11-13, т.2 л.д.186-189).
Как указано в постановлении, 09 октября 2018 года, в 10 часов, при проведении административного расследования в отношении очистных сооружений ООО "ЛОС" по адресу: г.Воронеж, ул.Балашовская, д.29, были установлены допущенные нарушения, а именно: не соблюдение требований технологического регламента по периодичности напускаемого осадка - на экранированных иловых площадках с 13.06.2018 года по 18.06.2018 года в работе находилась 8 карта; повторный напуск: через 7 дней - с 26.06.2018 года по 09/10.07.2018 года, на иловых площадках с поверхностным отводом воды на карте N8 (с 25.05.2018 года по 27/28.05.2018 г. и с 01.06.2018г. по 03\04.06.2018г., с 15.06.2018г. по 18.06.2018г.); в рабочем журнале учета анализов сброженного осадка на регулярно отражается влажность осадка; в результате проверки журнала учета иловых площадок установлено, что с 01.01.2018 года по 12.10.2018 года проводилась чистка экранированных иловых площадок NN3,5,7,11, определение класса опасности вывозимого ила не проводилось; предъявленный протокол измерений (исследований) N5ос ИЛ ООО "ЛОС" (аттестат аккредитации NРОСС RU.0001.515484, лицензия N36.ВЦ.01.001.Л.000207.04.15)-отходы производства (смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно - бытовых и смешанных сточных вод, выдержанная на площадках стабилизации, практически неопасная) отнесенных к V классу опасности не согласован с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль, что не соответствует требованиям ст.11, п.1 ст.20, ст.24, ст.29 Закона РФ N52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", ст.11, ст.16, ст.34, ст.39 п.2, ст.52 ФЗ N7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды", 5.3.31 МДК 3-02.2001 "Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N168; п.2.4 п.п.е СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п.2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления".
В жалобе ООО "ЛОС" просит отменить постановление и решение судьи как незаконные и необоснованные, производство по делу об административном правонарушении прекратить, а также изменить решение судьи, исключив из мотивировочной части указание на невозможность применения по ст.6.3. КоАП РФ к юридическому лицу такого вида наказания как предупреждение (т.2 л.д.194-197).
ООО "ЛОС" законного представителя или защитника в судебное заседание не направило. О слушании дела извещено надлежаще (т.2, л.д.210), что позволяет рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Карташова И.С., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения вынесенных постановления и решения не имеется в связи со следующим.
Факт нарушения ООО "ЛОС" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, приведенных в вынесенном постановлении, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом измерений (исследований), заключением эксперта от 19.10.2018 года, журналом учета иловых площадок, и другими доказательствами, и юридическим лицом по существу не оспаривается.
Допущенные нарушения правильно квалифицированы по ст.6.3. КоАП РФ.
Нарушений норм процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Довод юридического лица об отсутствии оснований для проведения проверки тщательно проверялся судьей районного суда и обоснованно не был принят во внимание.
Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении проверялось несколько юридических лиц. По результатам административного расследования выявленные нарушения были зафиксированы в ООО "ЛОС", которое и было привлечено к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ.
Вопрос о виде и размере наказания данного юридического лица разрешен с соблюдением требований ст.4.1. КоАП РФ.
Несмотря на то, что санкция ст.6.3. КоАП РФ действительно применительно к юридическому лицу предусматривает такой вид наказания как предупреждение, оснований для его назначения ООО "ЛОС" в рамках настоящего дела не имеется исходя их характера совершенного правонарушения, допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поэтому назначенное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым и соразмерным, соответствующим целям наказания, установленным в ст.3.1. КоАП РФ.
- 2 -
Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу постановления и решения, которые по существу являются законными и обоснованными, не усматривается.
Жалоба ООО "ЛОС" удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.,30.7.,30.9. КоАП РФ, судья областного суда
решил:
постановление и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 27 ноября 2018 года, решение судьи Советского районного суда г.Воронежа от 24 января 2019 года - оставить без изменения, а жалобу ООО "Левобережные Очистные Сооружения" - без удовлетворения.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка