Дата принятия: 03 июня 2019г.
Номер документа: 21-174/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2019 года Дело N 21-174/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по протесту прокурора и жалобе должностного лица,
на решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, юридический адрес: Забайкальский край, Оловяннинский район, посёлок Оловянная, ул. Дзержинского, 13-а, ОГРН 1027500682516, ИНН 7515004760, начальник - А.В. Рогалёв,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача - начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального казённого учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75" Федеральной службы исполнения наказаний России И.М. Морозова - N от 20 марта 2019 года (л.д. 4-6) федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее - учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2019 года (л.д. 116-119) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте (л.д. 148-151) и жалобе (л.д. 152-155), поданных в Забайкальский краевой суд, и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края А.Г. Кулибаба и должностное лицо И.М. Морозов просят отменить решение судьи, дело возвратить на новое рассмотрение.
В заседании Забайкальского краевого суда приняли участие: прокурор прокуратуры Забайкальского края Т.А. Вецина и должностное лицо И.М. Морозов, которые протест и жалобу поддержали. Учреждение о месте и времени рассмотрения дела извещено, законного представителя либо защитника не направило.
Выслушав явившихся лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Требования данной нормы о полноте выяснения обстоятельств настоящего дела судьей районного суда не соблюдены.
Из обжалуемого решения видно, что предметом судебной оценки по жалобе учреждения на постановление главного государственного санитарного врача - начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального казённого учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 75" Федеральной службы исполнения наказаний России И.М. Морозова - N 3-п от 20 марта 2019 года стало лишь несоблюдение СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 года, в камерах ШИЗО и ПКТ учреждения.
Вместе с тем, не оценено применение данного СанПиН к условиям карантинного отделения и общежитий учреждения, что также ставилось ему в вину.
Судья районного суда вовсе не проанализировал наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, применительно к СанПиН - 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189, (пункт 6.2) в части несоблюдения нормативной температуры воздуха в помещении школы учреждения.
При таком положении вывод об отсутствии в деяниях учреждения состава административного правонарушения является преждевременным.
Обжалуемое решение подлежит отмене.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2019 года и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
