Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 21-174/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 21-174/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Данила Мастер" по доверенности Павлюковец А.Г. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в отношении ООО "Данила Мастер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г.о. Королев и г.о. Мытищи Московской области по использованию и охране земель Волковой Е.В. ООО "Данила Мастер" привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Рузского районного суда Московской области от 24.10.2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник ООО "Данила Мастер" по доверенности Павлюковец А.Г. подал жалобу, просил решение суда и постановление должностного лица отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Данила Мастер" по доверенности Павлюковец А.Г., оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица не усматриваю.
Из материалов дела следует, что на основании требования Мытищинской городской прокуратуры Московской области было проведено административное обследование объекта земельных отношений, расположенного по адресу: Московская ласть, Мытищинский район, г.п. Мытищи, севернее д. Челобитьево, с кадастровым мером 50:12:0102308:127. Административное обследование объекта земельных ошений было произведено в форме визуального осмотра и анализа, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 года N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений", о чем составлен акт административного обследования N 23- 0/12-Ю-2016 от 14 марта 2016 года. Согласно данному акту, земельный участок с дастровым номером 50:12:0102308:127, площадью 42312 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, прошел установленную законом процедуру межевания, поставлен на государственный кадастровый учет, его границы на местности ределены и установлены, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 28.01.2016 года N МО-16/ЗВ-172252.
Сведения о правах на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102308:127 огорожен частично ограждениями смежных землепользователей, кроме юго-западной части участка. В существующих границах земельного участка расположены многочисленные объекты инфраструктуры - трасса теплосети, проходящая по южной стороне земельного участка; линии электропередач высокого напряжения, расположенные в его восточной части; проезды и стоянки автомобилей. В западной части в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102308:127 с севера на юг проходит дорога ул. Шоссейная г.о. Мытищи.
Согласно приложению к акту административного обследования от 14.03.2016 года N 23-АО/12-Ю-2016 проход и проезд на северную часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102308:127 по ул. Шоссейная г.о. Мытищи ограничен установленным сплошным забором из металлических листов профнастила высотой около двух метров с контрольнопропускным пунктом, воротами и калиткой, находящихся под охраной. На указанном ограждении размещены рекламные вывески - "Данила Мастер - продажа камня, производство изделий из природного камня" и "MASTEROFF". Вдоль дороги по ул. Шоссейная г.о. Мытищи проходящей по западной части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102308:127 и находящейся частично в границах установленного ограждения, с двух сторон на обочинах размешены образцы плит из камня, мрамора и гранита, что также подтверждается актом 12.04.2016 года.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
При этом, под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
К правоустанавливающим документам на земельный участок, согласно ст. 25 ЗК РФ, относятся те документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей и оформлены с учетом требований (особенностей) земельного законодательства. Перечень таких оснований указан в ст. 8 ГК РФ.
Правоудостоверяющий документ - документ, удостоверяющий возникшие права согласно ст. 26 ЗК РФ. К таким документам согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относятся государственный акт, свидетельство о государственной регистрации, а также другие документы, удостоверяющие права на земельный участок и выданные гражданами или юридическими лицами до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН, а также другими доказательствами.
Действия Общества квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Вывод судьи городского суда о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1,2.2. КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Дав оценку представленным доказательствам, суд обосновано пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основан на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств с достаточной полнотой подтверждает наличие в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и позволила суду первой инстанции прийти к выводу о доказанности его виновности.
Процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности со стороны органа административной юрисдикции судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для признания решения судьи и постановления должностного лица незаконными и необоснованными, не установлено.
Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о доказанности вины Общества в инкриминируемом деянии, в связи с чем, подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в отношении ООО "Данила Мастер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
