Решение Алтайского краевого суда от 04 апреля 2018 года №21-174/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2018 года Дело N 21-174/2018
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масловой М. А. на постановление заместителя министра финансов Алтайского края от 13 октября 2017 года и решение судьи Локтевского районного суда от 21 декабря 2017 года, вынесенные в отношении директора МКОУ "Ремовская СОШ" Масловой М. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя министра финансов Алтайского края от 13 октября 2017 года Маслова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурором Локтевского района на данное постановление был принесен протест, в котором поставлен вопрос на предмет возможности освобождения Масловой М.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Решением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 21 декабря 2017 года постановление оставлено без изменения, протест - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Маслова М.А. просит об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного нарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав прокурора Беспалову М.И., настаивавшую на прекращении производства по делу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Основанием для привлечения Масловой М.А. к административной ответственности на основании приведенной нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Маслова М.А., являясь должностным лицом - директором <данные изъяты> -, посредством утверждения ДД.ММ.ГГ авансового отчета ФИО1 от ДД.ММ.ГГ *** допустила нецелевое использование бюджетных средств, а именно: средства субвенции краевого бюджета в общей сумме <данные изъяты> руб., полученные Учреждением по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование", целевой статье 1220070910 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях за счет средств краевого бюджета", были использованы Учреждением на приобретение смесителя, розеток, саморезов, чистящих и моющих средств и др., подлежащих оплате за счет средств местного бюджета (раздел 0700 "Образование", подраздел 0702 "Общее образование", целевая статья 1220063030 "Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние", вид расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".
Факт совершения Масловой М.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нецелевом использовании бюджетных средств в сумме <данные изъяты> руб., подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 данного Кодекса, и самой Масловой М.А. не отрицается.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное Масловой М.А. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного нарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление заместителя министра финансов Алтайского края от 13 октября 2017 года и решение судьи Локтевского районного суда от 21 декабря 2017 года подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Масловой М. А. удовлетворить.
Постановление заместителя министра финансов Алтайского края от 13 октября 2017 года и решение судьи Локтевского районного суда от 21 декабря 2017 года, вынесенные в отношении директора <данные изъяты>" Масловой М. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка