Решение Пермского краевого суда от 22 января 2020 года №21-1741/2019, 21-75/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 21-75/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Ситникова Никиты Валерьевича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 28августа2019 г. N 0411128704590000001525449 собственник (владелец) транспортного средства марки "RENAULT DUSTER", государственный регистрационный знак **, Ситников Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29 ноября 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Ситникова Н.В., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Ситников Н.В. просит об отмене решения судьи районного суда, указывая на то, что на представленной административной комиссией видеозаписи автомобиль "RENAULT DUSTER", государственный регистрационный знак ** на платной парковке по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красноармейская - ул. 25 Октября не зафиксирован. Зафиксированные на видеозаписи дорожные знаки и дорожная разметка не соответствуют схеме дорожных знаков и дорожной разметки, имеющейся в материалах дела. Дорожные знаки 6.4 "Парковка", 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", 8.8 "Платные услуги" не видны из-за дерева; дорожная разметка, обозначающая наличие парковочных мест и знак 8.2.1 "Зона действия" отсутствуют. Дорожные знаки установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-2004.
В судебном заседании в краевом суде Ситников Н.В., защитники А., С., извещенные надлежаще, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. 25-го Октября от ул. Революции до ул.Красноармейской 1-й используются на платной основе.
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 июля 2019 г. в период с 12:07 часов до 12:56 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми, по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красноармейская, 31 по ул. 25 Октября было размещено транспортное средство марки "RENAULT DUSTER", государственный регистрационный знак **, собственником которого является Ситников Н.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми N 1150 от 31 декабря 2015 г. "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", в нарушение требований пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ситникова Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Совершение Ситниковым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время, что подтверждается скриншотом страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком **. Фотоматериал и видеоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" (заводской номер 539), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанным номером прошло поверку 14 декабря 2018 г., на 03 июля 2019 г. имело действительный срок поверки. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным 26.11 КоАП РФ.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Ситникова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 03 июля 2019 г. за транспортное средство марки "RENAULT DUSTER", государственный регистрационный знак ** внесена не была.
Вопреки доводам жалобы нахождение автомобиля "RENAULT DUSTER", государственный регистрационный знак ** на платной парковке по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красноармейская - ул. 25 Октября подтверждается как фотоматериалом, так и видеоматериалом, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт". При просмотре видеозаписи в режиме стоп-кадр отчетливо видны марка автомобиля "RENAULT DUSTER" и его государственный регистрационный знак **.
При этом из видеозаписи также следует, что принадлежащее Ситникову Н.В. транспортное средство находилось в зоне действия платной парковки, что подтверждается установленными на ул. 25 Октября г. Перми дорожными знаками 6.4 "Парковка", 8.8 "Платные услуги". Зафиксированные на видеозаписи дорожные знаки согласуются со схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.
Ссылка заявителя жалобы на то, что дорожные знаки 6.4 "Парковка", 8.6.5 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", 8.8 "Платные услуги" не видны из-за дерева, основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Схемой дислокации дорожных знаков подтверждается, что в районе дома N 31 по улице Красноармейская г. Перми действовали дорожные знаки 6.4 "Место стоянки", таблички 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги".
Являясь участником дорожного движения, Ситников Н.В. обязан был внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения должен знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе требования дорожного знака 6.4 "Место стоянки" и таблички 8.8 "Платные услуги", учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог и распространяются только на ту сторону дороги, на которой они установлены.
Оснований полагать, что Ситников Н.В. не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия платной парковки, не имеется, поскольку информация о создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, границах тарифных зон, является общеизвестной и общедоступной, неоднократно доводилась администрацией города Перми до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных табличек о въезде в зону платной парковки.
При должной внимательности и осмотрительности Ситников Н.В. имел возможность избежать нарушения Порядка пользования платными парковками и размещения на них транспортного средства.
При этом сведений о нарушении требований "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. N 120-ст при установке дорожных знаков в месте фиксации правонарушения материалы дела не содержат.
Заявитель фактически выражает несогласие с деятельностью органов исполнительной власти города Перми по организации дорожного движения и размещения транспортных средств на платных парковках города, в частности с Порядком использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах города Перми, однако указанные обстоятельства не исключают его обязанности по выполнению вышеуказанного Порядка.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ситникова Н.В. допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального орган, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29 ноября 2019 г. оставить без изменения, жалобу Ситникова Никиты Валерьевича - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка