Решение Московского областного суда от 11 сентября 2018 года №21-1741/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2018 года Дело N 21-1741/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Краенского С.А., на основании доверенности действующего в интересах ОАО "Новомосковский Технопарк" на решение Видновского городского суда Московской области от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества "Новомосковский Технопарк",
заслушав пояснения защитника Дорофеева М.А.(доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <данные изъяты> государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора Пашина К.В. от 4 августа 2017 года
юридическое лицо ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НОВОМОСКОВСКИЙ ТЕХНОПАРК" (далее ОАО "Новомосковский Технопарк", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 27 июля 2018 постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник Краенский С.А. его обжаловал, просил отменить, указывая, что считает судебный акт незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.
Санкцией статьи определено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в период с 02.08.2017г. по 03.08.2017г. на основании распоряжения врио заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пероговского Д. Н. от 20.07.2017г. <данные изъяты> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО "Новомосковский Технопарк" с целью контроля выполнения предписания от 06.04.2017г. <данные изъяты> со сроком исполнения до 07.07.2017г., в ходе которой выявлены факты неисполнения обязательных норм в области порядка управления, обнаруженный 03.08.2017г. в 13 часов 00 минут, совершенный: 08.07.2017г. в 00 часов 01 минуту, выразившийся в невыполнении в установленный срок предписания от 06.04.2017г. <данные изъяты> со сроком исполнения до 07.07.2017г., а именно: - Автоматика безопасности четырех паровых котлов: <данные изъяты>, установленных в котельной ОАО "Новомосковский Технопарк", при её отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее % оборудование в ручном режиме - нарушение требований подпунктов "К", "У" пункта "5" Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 N 492, ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п. 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870.
В связи с этим уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой проверки, предписанием от 06.04.2017г., актом проверки, предписанием от 03.08.2017г., протоколом об административном правонарушением, а также иными доказательствами по делу.
Оценив собранные по делу доказательства с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья, обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ОАО "Новомосковский Технопарк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.
Как следует из текста постановления, при назначении наказания должностным лицом органа административной юрисдикции были учтены общие правила назначения наказания, установленные КоАП РФ, а также приняты во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем, наказание было назначено в минимальном размере.
В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из дела, предписание юридическим лицом со ссылкой на невозможность его исполнения в установленные сроки не обжаловалось, по вопросу предоставления отсрочки его исполнения юридическое лицо обратилось только 3 июля 2017 года, т.е. фактически за три дня до наступления срока его исполнения - 7 июля 2017 года (л.д.16).
Таким образом, юридическим лицом не представлено данных, которые бы объективно указывали на невозможность соблюдения требований закона при должной осмотрительности юридического лица и принятию для этого исчерпывающих мер.
В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию, проверявшуюся городским судом и получившую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не выявлено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 27 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества "Новомосковский Технопарк" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка