Решение Московского областного суда от 18 сентября 2018 года №21-1739/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2018 года Дело N 21-1739/2018
<данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Славина А.Н., на основании доверенности действующего в защиту интересов ООО "АСП-Технолоджи", на решение Видновского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.2 КМО об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АСП-Технолоджи",
опросив в качестве свидетеля должностное лицо Министерства экологии Московской области Мусиева Р.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды, заведующего отделом государственного экологического надзора южного территориального направления Володько А.В. <данные изъяты> от 06 июня 2018 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСП-ТЕХНОЛОДЖИ" (далее ООО "АСП-Технолоджи", Общество), расположенное по адресу:<данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.2 КМО об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу решениями, защитник юридического лица его обжаловал, просил отменить, указывая, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения.
Юридическое лицо извещено о месте и времени рассмотрения жалобы телефонограммой, лицо, которое представляло бы интересы Общества, в судебное заседание не прибыло.
В связи с указанными обстоятельствами жалоба рассмотрена по приведенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления и судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 13-00 часов было установлено, что ООО "АСП-Технолоджи", являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по адресу: <данные изъяты>, совершило нарушение установленных норм действиующего законодательства, выразившееся в непредставлении административному органу сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области за отчетный 2017 год в срок до <данные изъяты>, что является административным правнарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
В 2017 году хозяйственная деятельность ООО "АСП-Технолоджи" не прекращалась, уведомление об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности ООО "АСП-Технолоджи" в 2017 году в Министерство экологии и природопользования Московской области не поступало.
В соответствии с п.2 ст.4.1 Закона Московской области от 08.11.2001 г. "Об отходах производства и потребления в Московской области", органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемык для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
В соответствии с п.26-29 Порядка ведения кадастра отходов Московской области, утвержденного распоряжением Министра экологии и природопользования Московской области от 26 января 2016 года N41-РМ, хозяйствующие субъекты ежегодно в срок до 20 апреля заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы расходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год.
В случае невозможности заполнения хозяйствующим субъектом необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы учета отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III-V Порядка хозяйствующий субъект направляет в Министерство письменное обоснование с указанием объективных причин. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обоснования рассматривает его и принимает решение о возможности представления информации на бумажном носителе. При этом Министерство вправе продлить срок представления необходимых сведений на срок, не превышающий 30 дней. В таком случае обязанность хозяйствующего субъекта по представлению сведений в Кадастр считается исполненной при поступлении в Министерство сведений по прилагаемым к Порядку формам в установленный Министерством по итогам рассмотрения письменного обоснования срок или по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства, содержащего соответствующие сведения.
В нарушение установленных глрм действующего законодательства ООО "АСП-Технолоджи" не представитло в срок до <данные изъяты> сведения для ведения кадастра отходов Московской области в Министерство экологии и природопользования <данные изъяты>.
Ответственность по ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N37/2016-03 "Кодекса Московской области об административных правонарушениях" наступает за непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).
Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, городской суд пришел к обоснованному к выводу о том, что все они свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО "АСП-Технолоджи" состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N37/2016-03 "Кодекса Московской области об административных правонарушениях", должностным лицом административного органа обоснованно установлен состав вмененного ООО "АСП-Технолоджи" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.2 Закона Московской области от 04 мая 2016г. N37/2016-03 "Кодекса Московской области об административных правонарушениях".
Административное наказание назначено ООО "АСП-Технолоджи" в соответствии с санкцией части 1 ст. 9.2 Кмо об АП.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В деле отсутствую данные, указывающие принятие ООО "АСП-Технолоджи" всех мер, направленных на выполнение приведенных выше требованй закона.
Городским судом жалоба юридического лица на постановление органа административной юрисдикции рассмотрена в полном объеме, как того требуют положения ст.30.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного правонарушения в силу того, что обязанность по предоставлению сведения для ведения кадастра отходов лежит на <данные изъяты>" - собственнике здания, у которого ООО "АСП-Технолоджи" арендует помещение, основаны на ошибочном толковании норм права, регламентирующих данный вопрос, поскольку такая обязанность лежит не на арендодателе помещения, а на лице, в результате деятельности которого образуются отходы производства.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.2 КМО об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АСП-Технолоджи" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка