Дата принятия: 12 сентября 2017г.
Номер документа: 21-1737/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N 21-1737/2017
< данные изъяты>,
< данные изъяты> «12» сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жукова Д.Г., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Газпром Трансгаз Москва», на решение Шатурского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением < данные изъяты> - 190/2016 начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства < данные изъяты> Зайцевой О.М. от < данные изъяты>,
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» (далее - ООО «Газпром Трансгаз Москва», Общество), юридический адрес: < данные изъяты>, поселение Сосенское, < данные изъяты>; ОГРН: 1025000653920; ИНН: 5003028028,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Шатурского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах Общества, подал жалобу, в которой просит отменить вынесенные по делу акты, указывая на допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения защитника Жукова Д.Г., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу решений.
Как следует из материалов дела, < данные изъяты> с 10 часов 15 минут государственным лесным инспектором < данные изъяты> Родиным В.В. при патрулировании лесных участков в Подлесном участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» в выделе 38 квартала 51, выделе 34 квартала 53 (защитные леса, лесопарковые зоны), в 1500 м. северо-восточнее д. Пруды Шатурского муниципального района < данные изъяты>, выделе 31 квартала 57, выделах 51, 53 квартала 61 (защитные леса, зеленые зоны), в 1750 м. северо-восточнее д. Пруды и в 3000 м. юго-западнее д. Обухово Шатурского муниципального района < данные изъяты>, был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при эксплуатации линейного объекта «Газопровод-отвод к ГРС Натура», проходящего по вышеуказанным лесным участкам, ООО «Газпром Трансгаз Москва» допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находится «Газопровод-отвод к ГРС Шатура» не свободна от горючих материалов, а именно: не обеспечена рубка лесных насаждений в виде древесно-кустарниковой растительности высотой от 1, 5 до 5 метров.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории < данные изъяты> особого противопожарного режима согласно Постановлению < данные изъяты> от < данные изъяты> < данные изъяты>-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории < данные изъяты>».
По данному факту в отношении ООО «Газпром Трансгаз Москва» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты> (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 34 Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2, 5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Несоблюдение Обществом указанных требований Правил свидетельствуют о его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом осмотра территории лесного участка; чертеж-схема лесного участка Подлесного участкового лесничества квартала 51, 53, 57, 61 выдел 38, 34, 31, 53; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; показаниями заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства < данные изъяты> - Зайцевой О.М.; свидетельством о государственной регистрации права; договором аренды имущества от < данные изъяты>; перечень имущества ПАО «Газпром», введенного в эксплуатацию до < данные изъяты>, передаваемого в аренду ООО «Газпром Трансгаз Москва»; свидетельством о государственной регистрации ЮЛ, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Газпром Трансгаз Москва» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Довод жалобы о необходимости переквалификации действий Общества на ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку из совокупности вышеприведенных доказательств следует, что нарушение юридическим лицом правил пожарной безопасности в лесах, было допущено в условиях особого противопожарного режима, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи, в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.24 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение Шатурского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Москва» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л. Белая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
