Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 21-173/2020
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 21-173/2020
Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хизвера Романа Григорьевича на определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года, по жалобе о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, выразившегося в уклонении от составления протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Хизвер Р.Г. обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, выразившееся в уклонении от составления протокола об административном правонарушении.
Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года жалоба Хизвера Р.Г. возвращена заявителю, поскольку не подлежит рассмотрению судом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ (л.д. 3).
В жалобе Хизвер Р.Г. просит определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года отменить, как незаконное, необоснованное (л.д. 4).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая без рассмотрения по существу жалобу Хизвера Р.Г., судья районного суда пришел к выводу, что жалоба не подлежит рассмотрению судом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).
В оспариваемом определении от 06 февраля 2020 года судьей районного суда указано, что согласно жалобе постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области N 3-02/2 от 09 января 2020 года прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сеть розничной торговли-Воронеж" по факту реализации ему конфет в шоколадной глазури, качество которых не соответствовало требованиям Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" по завышенному содержанию массовой доли лауриновой кислоты в составе шоколадной глазури с использованием эквивалента масла какао. Основанием для принятия такого решения явилось, в частности, то обстоятельство, что изготовителем конфет (ОАО "РОТ ФРОНТ") по запросу должностного лица не была представлена техническая документация, необходимая для проведения лабораторных испытаний. По данному факту юридическое лицо было вызвано для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. Однако до настоящего времени протокол не составлен, что является, по мнению заявителя, незаконным бездействием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.
Вместе с тем выводы судьи не основаны на материалах дела, судья, ссылаясь на указанные в жалобе материалы, их не изучил, надлежащей оценки им не дал.
При этом из дела не следует, что они представлялись с жалобой заявителем или запрашивались судом первой инстанции, в связи с чем, вывод судьи районного суда о том, что жалоба Хизвера Р.Г. не подлежит рассмотрению в порядке КоАП РФ, является преждевременным, поскольку сделан без изучения материалов, то есть без исследования обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой принято решение о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах районный суд без достаточных оснований возвратил жалобу без рассмотрения.
На основании изложенного, оспариваемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 06 февраля 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья И.И. Ясинская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
