Решение Липецкого областного суда от 18 октября 2018 года №21-173/2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 21-173/2018
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Ефремкина Андрея Андреевича на постановление административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и решение судьи Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17 сентября 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 10 июля 2018 года ИП Ефремкин А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.
Согласно постановлению, ИП Ефремкин А.А. нарушил требования по содержанию входной группы магазина "<данные изъяты>", расположенного в принадлежащем ему помещении N по адресу: <адрес> (повреждены ступени, не окрашена входная дверь, не окрашена урна при входе), что было выявлено 13 июня 2018 года в 08 час. 30 мин.
Решением судьи Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17 сентября 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе Ефремкин А.А. просит об отмене постановления административной комиссии и решения судьи, указывая на отсутствие допустимых доказательств фактического состояния входной группы в день выявления административного правонарушения, а также недоказанность принадлежности ему соответствующей части здания, находящегося в собственности нескольких лиц. Кроме того, жалоба содержит довод о незаконности состава административной комиссии, поскольку член комиссии ФИО8 являлся понятым при составлении протокола об административном правонарушении.
Выслушав защитника Ефремкина А.А. по доверенности Кузовлева Р.В., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.
В соответствии со статьей 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 6.7.8 "Правил благоустройства территорий в сельском поселении Лев-Толстовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области", принятых решением Совета депутатов сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 25 октября 2016 года N83, у административных и общественных зданий, при входах в здания торговых предприятий, предприятий мелкорозничной торговой сети, на остановках общественного транспорта, в местах общего пользования и группового расположения киосков должны быть установлены урны. Очистка урн производится собственником (правообладателем), арендатором помещения, здания, сооружения или уполномоченным им лицом, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями. ...Покраска урн осуществляется собственником (владельцем) собственником (правообладателем) помещения или уполномоченным им лицом один раз в год (апрель-май), а также по мере необходимости или по предписаниям уполномоченного органа исполнительной власти.
Согласно пункту 6.10.1 Правил физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником зданиями и сооружениями, обеспечивают своевременное производство работ по их реставрации, ремонту и покраске фасадов, их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.). Указанные лица обязаны также производить своевременный ремонт крыш, входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, водосточных труб, дымоходов, крылец, отмосток, входов в подвалы, дополнительного оборудования, малых архитектурных форм и опор уличных светильников, мемориальных досок, замену домовых знаков и аншлагов, разбитых стекол, а также мойку фасадных дверей и окон.
Согласно пункту 6.10.3 Правил при содержании элементов фасадов зданий, строений и сооружений не допускаются, в частности, повреждение ступеней, крылец, входных дверей; мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться по мере выявления.
На основании собранных доказательств, которым в постановлении дана оценка, по делу правильно установлено, что в нарушение вышеназванных требований входная группа принадлежащей Ефремкину А.А. части здания N по <адрес> находилась в ненадлежащем состоянии (повреждены ступени, не окрашена входная дверь, не окрашена урна при входе), что было выявлено 13 июня 2018 года в 08 час. 30 мин.
Согласно объяснениям представителя административной комиссии и фотографиям, повреждения ступеней выразились в разрушении верхнего слоя цементного покрытия между последней ступенью и входной дверью.
Включение урн в состав входных узлов торговых зданий предусмотрено пунктом 6.7.8 Правил.
Факт принадлежности указанной части здания именно Ефремкину А.А. подтвержден достаточными доказательствами, в числе которых представленные при пересмотре постановления копия свидетельства о государственной регистрации его права собственности на помещения N и N, копия технического паспорта здания, копии из кадастрового паспорта, фотографии.
Факт использования этой же части здания для предпринимательской деятельности ИП Ефремкиным А.А. подтвержден, в частности, сообщением директора ОКУ "Агентство содействия развитию торговой деятельности" от 31 мая 2018 года (л.д.40), фотографией вывески на входной двери "<данные изъяты>" ... ИП Ефремкин А.А." (л.д.42).
Согласно ЕГРИП Ефремкин А.А. имеет действующий статус индивидуального предпринимателя, осуществляющего розничную торговлю, в том числе, аудио-и видеотехникой, бытовыми электротоварами.
При установленных обстоятельствах вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.
Довод Ефремкина А.А. о том, что впервые фотографирование места правонарушения было произведено через 12 дней после его выявления, опровергается объяснениями представителя административной комиссии ФИО10, согласно которым фотографирование она производила лично 13 июня 2018 года.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления административной комиссии и (или) решения судьи, не допущено.
Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Ефремкина А.А. и без разъяснения прав противоречат содержанию протокола, который составлен с его участием, а также показаниями понятых ФИО8 и ФИО11, удостоверивших факт отказа от подписания протокола.
Замечаний относительно разъяснения прав протокол об административном правонарушении не содержит.
Довод Ефремкина А.А. в жалобе о последующем составлении нового протокола об административном правонарушении объективно не подтвержден.
Довод о незаконном составе административной комиссии также несостоятелен, поскольку по материалам дела один из восьми членов комиссии ФИО8, указанный в протоколе об административном правонарушении в качестве понятого, участие в голосовании не принимал.
В соответствии с "Регламентом работы административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района", утвержденным постановлением администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области 10 февраля 2015 года, заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее четырех ее членов.
Решения административной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании (п.5 ч.5)
Указанные требования при вынесении постановления были соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, и является минимальным.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении ИП Ефремкина А.А., и решение судьи Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка