Дата принятия: 12 сентября 2017г.
Номер документа: 21-1731/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N 21-1731/2017
г. Красногорск,
Московская область 12 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рязанова В.П. на решение Лобненского городского суда Московской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Рязанова В. П.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 12 января 2016 года Рязанов В. П., < данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: < данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 08 февраля 2016 года и решением Лобненского городского суда Московской области от 29 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, Рязанов В.П. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что дело рассмотрено не полно, не всесторонне и не объективно, его вина материалами дела не доказана, также ссылается на допущенные по делу нарушения норм процессуального права, выразившееся, в том числе, в не извещении его о месте и времени рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Рязанова В.П., суд второй инстанции приходит к выводу, что решения городского суда и должностного лица по жалобе подлежат отмене по следующим основаниям.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Между тем, из решения заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 08 февраля 2016 года, оформленного в форме заключения, не усматривается, что жалоба Рязанова В.П. была рассмотрена с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Подавая жалобы в Лобненский городской суд Московской области, Рязанов В.П. последовательно неоднократно приводил соответствующие доводы о его не извещении о месте и времени рассмотрения дела по его жалобе на постановление должностного лица заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня.
При этом, оставляя без изменения вынесенные по делу решения, доводы Рязанова В.П. о ненадлежащем рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом, городским судом проверены не были, мотивов, по которым указанные доводы заявителя подлежат отклонению, в решении городского суда не приведено.
Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения Рязанова В.П. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 08 февраля 2016 года материалы дела не содержат.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Рязанова В.П. на защиту.
Указанное обстоятельство было ошибочно расценено городским судом как несущественное, в связи с чем, решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 08 февраля 2016 года и решение Лобненского городского суда Московской области от 29 июня 2017 года подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от 08 февраля 2016 года и решение Лобненского городского суда Московской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Рязанова В. П. - отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
