Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года №21-1731/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 21-1731/2017
г. Уфа РБ 20 декабря 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Абадовской Т.Ю.,
с участием Файрузовой Э.Д. - защитника ПАО "Росбанк" действующей по доверенности N774 от 14 сентября 2017 года,
в отсутствие Харрасова Г.Г. - начальника отдела старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Харрасова Г.Г. - начальника отдела старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года, которым:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г. от 07 сентября 2017 года о привлечении Публичного акционерного общества "Росбанк" к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ... от 07 сентября 2017 года Публичное акционерное общество "Росбанк" (далее ПАО "Росбанк") привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений в отношении должника Зарипова Р.У. в установленный в запросе семидневный срок.
Судьей Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан 09 ноября 2017 года по жалобе защитника ПАО "Росбанк" Пуховой Е.А. вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Харрасов Г.Г. - начальник отдела - старший судебный пристав Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан предлагает отменить решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года, считая его незаконным, вынесенное им постановление от 07 сентября 2017 года оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав Файрузову Э.Д., обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Бижбулякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан 14 июля 2017 года в рамках исполнительного производства ... возбужденного в отношении должника Зарипова Р.У. на основании соглашения от 24 декабря 2012 года "Об электронном документообороте" в ПАО "Росбанк" направлен запрос ... о наличии счетов за должником. В установленный семидневный срок требование судебного пристава ПАО "Росбанк" не выполнено.
07 сентября 2017 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ермолаевой О.В. составлен протокол ... о привлечении ПАО "Росбанк" к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ за невыполнение требований судебного пристава о предоставлении запрашиваемой информации.
В тот же день 07 сентября 2017 года постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Харрасова Г.Г. ПАО "Росбанк" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Судья первой инстанции, отменяя постановление должностного лица старшего судебного пристава от 07 сентября 2017 года о назначении ПАО "Росбанк" наказания, указал на отсутствие сведений о надлежащим извещении ПАО "Росбанк" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
С данным выводом судьи не согласиться оснований не имеется.
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.
Из содержания протокола об административном правонарушении ... от 07 сентября 2017 года, составленного заместителем начальника -отдела заместителем старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ермолаевой О.В. усматривается, что он составлен без участия представителя юридического лица - ПАО "Росбанк", в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
Представленное в материалы дела уведомление ... от 23 августа 2017 года о необходимости явиться представителю ПАО "Росбанк" 07 сентября 2017 года в 14.30 часов в отдел судебных приставов для дачи пояснений, не содержит сведений о его направлении адресату, сведения о его получении ПАО "Росбанк" также отсутствуют.
При таких обстоятельствах считать ПАО "Росбанк" надлежаще уведомленным о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении оснований нет.
Отсутствие сведений о надлежащем извещении общества о дате составления протокола об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, влекущим недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства.
Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, установленные судьей первой инстанции, являются существенными для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции пришел к правильному выводу об отмене постановления должностного лица в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Росбанк" оставить без изменения, жалобу Харрасова Г.Г. - начальника отдела старшего судебного пристава Бижбулякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка:
судья Шамратов Т.Х.
дело N 21-1731/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка