Решение Пермского краевого суда от 21 января 2020 года №21-1730/2019, 21-64/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 21-64/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Новоселовой Надежды Николаевны на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15 ноября 2019 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 14 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 14 октября 2019 г. N **, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, которым является Новоселова Н.Н., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно указанному постановлению 05 октября 2019 г. в 16:12:49 на 443 км + 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга" (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки "МАЗ 631708-244-000Р5", государственный регистрационный знак ** в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является Новоселова Н.Н.
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15 ноября 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Новоселовой Н.Н., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Новоселова Н.Н. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, указывая на то, что маршрутная карта для МАЗ 631708-244-000Р5, государственный регистрационный знак ** была оформлена и оплачена с расчетной записи в личном кабинете до начала движения (время активации карты 05 октября 2019 г. в 07:34 ч. по московскому времени). В связи с неудовлетворительным состоянием автомобильной дороги с. Григорьевское - ст. Чайковская возможность следования большегрузного транспорта по участку дороги на который оформлена маршрутная карта исключена, что подтверждается ответом Отдела МВД России по Нытвенскому району от 11 ноября 2019 г. Как следует из маршрутной карты N **, по указанным промежуточным пунктам системой взимания платы "Платон" сформирован маршрут и расчет произведен через промежуточную точку следования - станция Чайковская, которая не была ею указана для составления маршрутной карты.
В судебном заседании в краевом суде Новоселова Н.Н., извещенная надлежаще, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Новоселовой Н.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления 05 октября 2019 г. в 16:12:49 при помощи АПК фото-, видеофиксации "Платон" N 1701206 на 443 км + 817м автомобильной дороги М7 "Волга" нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего Новоселовой Н.Н. транспортного средства МАЗ 631708-244-000Р5", государственный регистрационный знак **, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Новоселова Н.Н. не оспаривает, что на момент выявления правонарушения она являлась собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из ее владения.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
В данном случае движение автомобиля осуществлялось по маршруту, который не соответствовал указанному в маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.
Так, согласно маршрутной карте N **, указанная карта была выдана Новоселовой Н.Н. для движения по маршруту: Пермский ****, в период с 05 октября 2019 г. (07:34) по 12 октября 2019 г. (07:34), общая протяженность маршрута составила 171,207 км, из них протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 14,916 км, стоимость оплаты - 30,44 руб.
Установив факт движения транспортного средства без внесения платы с учетом подпункта "в" пункта 12 Правил, при том, что ранее Новоселова Н.Н. на основании вступившего в законную силу постановления Центрального МУГАДН N ** от 31 июля 2019 г., была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо, судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении Новоселовой Н.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.23.1 КоАП РФ.
Ссылки заявителя жалобы на неудовлетворительное состояние автомобильной дороги с. Григорьевское - ст. Чайковская, не влекут освобождение Новоселовой Н.Н. от административной ответственности, поскольку не опровергают установленные по делу обстоятельства, а именно факт движения транспортного средства по маршруту, который не соответствовал маршруту, указанному в маршрутной карте.
При этом доводы жалобы о том, что системой взимания платы "Платон" формирование маршрута и расчет платы произведены через промежуточную точку следования - ст. Чайковская, которая не была ею указана для составления маршрутной карты, не опровергают правильные выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Новоселовой Н.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.23.1 КоАП РФ, поскольку Новоселова Н.Н. предварительно ознакомившись с маршрутной картой и достоверно зная об установленном маршруте следования, допустила движение принадлежащего ей транспортного средства по иному маршруту, который не соответствовал указанному в маршрутной карте, что приравнивается к движению без внесения платы.
Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены должностным лицом при вынесении постановления, судьей районного суда при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Новоселовой Н.Н. к административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15 ноября 2019 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 14 октября 2019 г. N ** оставить без изменения, жалобу Новоселовой Надежды Николаевны - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка