Решение Самарского областного суда от 13 декабря 2018 года №21-1729/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 21-1729/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вшивкова А.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 17 октября 2018 года, которым
Постановление командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД РФ по Самарской области Мищенко В.В. от 29.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО "Урал-Транском" Вшивкова Алексея Александровича изменено, уточнена фамилия лица привлекаемого к административной ответственности в установочной части постановления - Вшивков Алексей Александрович, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Вшивкова А.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД РФ по Самарской области Мищенко В.В. от 29.08.2018 года, должностное лицо - начальник транспортного цеха ООО "Урал-Транском" Вшивков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Вшивков А.А. обратился с жалобой в Жигулевский городской суд Самарской области с жалобой.
Судьей Кировского районного суда г.Самары 17 октября 2018 года вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Вшивков А.А., не оспаривая фактические обстоятельства дела и вину в совершенном административном правонарушении, просит отменить решение суда и прекратить производство по делу, ссылаясь на допущенные судом процессуальные нарушения при рассмотрении его жалобы на постановление об административном правонарушении, т.к. внесение изменения в постановление должностного лица недопустимо судебным решением.
Вшивков А.А. либо его защитник в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав возражения представителя ГИБДД Первушиной Е.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения - перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 76 Российская Федерация официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) с 28.04.1994, соответственно, правила, предусмотренные ДОПОГ, применяются на территории Российской Федерации и являются обязательными.
Как следует из п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Согласно пп..5.4.1.1.1 п. 5.4.1 гл. 5.4 "Документация" Приложения А "Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 Соглашения, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2; если она назначена, группа упаковки вещества; общее количество каждого опасного груза, имеющее отдельный номер ООН; наименование и адрес грузоотправителя, наименование и адрес грузополучателя (ей).
В соответствии с утвержденной формой транспортной накладной (приложение N 4 к Правилам N 272) в разделе 3 "Наименование груза" должна содержаться, в том числе, информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с п. 5.4.1 ДОПОГ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 июля 2018 года в 10 час. 55 мин. на 3 км автодороги Борма-Кошки-Погрузная Елховского района Самарской области для проверки документов был остановлен автомобиль КАМАЗ государственный регистрационный знак N, принадлежащий ООО "Урал-Транском" под управлением водителя ФИО5, перевозивший опасный груз "нефть сырая" при неправильно оформленных документах на него, а именно: согласно ТТН N 3-2142 от 25.07.2018 года в нарушении положения ДОПОГ не определяют формат транспортных документов, предусмотренных ПДД РФ и ППГ, а именно в путевом листе N Б200003361 от 25.007.20018 года отсутствуют буквы UN ТТН N 32142, отсутствует номер ООН, что требуется в соответствии с п. 5.4.1 ДОПОГ и является нарушением Правил перевозки опасных грузов.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспариваются.
При рассмотрении дела судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются приведенными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими оценку в судебном решении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно должностной инструкции начальник транспортного цеха Общества отвечает за организацию перевозки опасных грузов на специально оборудованном транспорте, контролирует оформление путевых листов, товарно-транспортных накладных.
При рассмотрении административного дела судья районного суда правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - начальника транспортного цеха ООО "Урал-Транском" Вшивкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины начальника транспортного цеха ООО "Урал-Транском" Вшивкова А.А. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Вопреки доводам жалобы, суд обоснованно внес изменения в постановление должностного лица об административном правонарушении в связи с допущенной технической ошибкой в написании одной буквы в фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит требованиям Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях на данной стадии судопроизводства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности должностного лица ООО "Урал-Транском" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Наказание должностному лицу Вшивкову А.А. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
Оснований для снижения назначенного наказания не имеется, по делу не установлено исключительных обстоятельств, существенным образом уменьшающих степень общественной опасности совершенного правонарушения и лица, его совершившего.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не усматривается.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решения и прекращения производства, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судьи
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника транспортного цеха ООО "Урал-Транском" Вшивкова Алексея Александровича оставить без изменения, а жалобу Вшивкова А.А. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка