Решение Костромского областного суда от 09 апреля 2019 года №21-172/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 21-172/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административной комиссии в городском округе г. Кострома Ю. Н. Чухно,
защитников по доверенностям Н. Е. Колчиной и О. В. Олексеенко,
жалобу должностного лица, привлечённого к административной ответственности - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремжилстрой+" (ИНН 4401097068Ю ОГРН 1084401012410, юр. адрес: 156029, г. Кострома, ул. Никитская, 124 (далее - Общество))
Молчанова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. Путоргино Костромского района Костромской области, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. <адрес>,
на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12 Закона Костромской области от 21.07.2008, N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (далее - Кодекс Костромской области об административных правонарушениях),
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 26.12.2018 N 1598, оставленным без изменений обжалуемым решением районного суда, генеральный директор Общества А. В. Молчанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях с назначением ему штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, он просит о признании незаконными и отмене состоявшихся по делу решений, и об освобождении от ответственности, поскольку вменённого правонарушения не совершал и его вина в надлежащем порядке не доказана.
Рассмотрев жалобу, заслушав представителя Молчанова А.В. - Олексеенко О.В., поддержавшего жалобу, представителя административного органа Чухно Ю.Н., полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, а состоявшиеся по делу акты без изменений, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья областного суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований по сбору и вывозу мусора (отходов производства и потребления), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со смыслом нормативных положений, закреплённых в пункте 1 части 1 статьи 4, частях 11 и 12 статьи 5, части 14 статьи 20 Правил благоустройства территории города Костромы, утверждённых решением городской Думы от 25.04.2013 N 60 (далее - Правила), за нарушение которых виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по вышеуказанной норме областного законодательства, принадлежащие хозяйствующим субъектам контейнерные площадки для сбора бытового мусора и установленные на них мусорные контейнеры должны быть технически исправны, их территория и прилегающая пятиметровая зона должны своевременно очищаться от мусора и посторонних предметов и поддерживаться в чистоте на протяжении всего времени эксплуатации. Собранный в контейнерах бытовой мусор подлежит вывозу в соответствии с размещённым на площадке графиком.
Как следует из материалов дела, по постановлению от 26.12.2018 N 1598, которое признано районным судом соответствующим закону, А. В. Молчанову назначен штраф за то, что при проверке 15 ноября 2018 года с 11:55 до 12:20 состояния контейнерных площадок, эксплуатируемых Обществом для сбора бытового мусора, расположенных на городской территории возле домов N 150 и N 183 по ул. Шагова г. Костромы, установлено нарушение вышеуказанных положений Правил, выразившееся в ненадлежащей организации работы по вывозу мусора с их территории и очистки прилегающей пятиметровой зоны. Кроме того, у дома N 183 по ул. Шагова расположено 7 контейнеров, что превышает допустимое количество (5 контейнеров). Согласно фотоснимкам, и служебным запискам специалиста городского управления ЖКХ ФИО 1, в пределах 5-метровой зоны у контейнерных площадок, находятся навалы мусора в виде старой мебели, порубочного материала, досок в большом объеме.
Установленные по делу фактические обстоятельства, вопреки доводам защиты, сомнений не вызывают.
Все доводы, изложенные в жалобе были предметом непосредственного исследования суда первой инстанции.
Исследовав и оценив в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ представленные в материалах дела доказательства, и дав всем изложенным в жалобе доводам надлежащую оценку, с который нет оснований не согласиться, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12 Закона Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и вины заявителя в его совершении.
Виновность директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, которой достаточно для бесспорного вывода о виновности Молчанова А.В., а именно: протоколом N 1882 об административной правонарушении, в котором отражены обстоятельства вменяемого правонарушения, служебными записками должностного лица и фотографиями к ним, показаниями ФИО1 в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.
Ссылки жалобы о несоблюдении сотрудниками отдела благоустройства и санитарного содержания МКХ СМЖ по ЖКХ г. Костромы при проведении 15 ноября 2018 года проверки в отношении ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой +" являются необоснованными. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного или муниципального контроля и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, на указанных лиц не возлагаются обязанности по исполнению требований контролирующих органов или предоставлению им информации.
В данном случае, обстоятельства выявления нарушений Правил благоустройства территории г. Костромы, не свидетельствовали о необходимости взаимодействия при проведении проверки контролирующего органа - отдела благоустройства и санитарного содержания МКХ СМЖ по ЖКХ и руководителя Молчанова А.В. привлеченного к административной ответственности. При этом в ходе проверки никаких обязанностей, в том числе по предоставлению информации, на указанную организацию не возлагалось.
Материалами дела установлено, что сотрудниками отдела благоустройства санитарного содержания осматривались не помещения и территории, которые непосредственно принадлежат ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+", и не проверялась деятельность конкретного юридического лица, а проверялась территория г. Костромы, находящаяся в зоне обслуживания этой управляющей компании.
Таким образом, судья районного суда правильно указал, что имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие в действиях директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" состава административного правонарушения, получены с соблюдением требований КоАП РФ и отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Вина директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" в совершении данного правонарушения, с учетом положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований закона, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо нарушений прав и законных интересов руководителя ООО " Управляющая компания "Ремжилстрой+", которые бы повлияли либо могли повлиять на законность принятых в отношении его процессуальных решений, не допущено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам нет.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Управляющая компания "Ремжилстрой+" Молчанова А.В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья: Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка