Решение Оренбургского областного суда от 04 мая 2018 года №21-172/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 мая 2018 года Дело N 21-172/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Ершовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шеиной Людмилы Александровны на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 февраля 2018 года о возврате жалобы на постановление от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, в отношении Шеиной Людмилы Александровны,
установил:
постановлением от 29 января 2018 года N Шеина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, 6 февраля 2018 года Шеина Л.А. в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 февраля 2018 год жалоба на постановление должностного лица от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, в отношении Шеиной Л.А., возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду отсутствия материалов, необходимых для разрешения вопросов, предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Шеина Л.А. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
Шеина Л.А. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Возвращая жалобу, судья районного суда установил, что к жалобе Шеиной Л.А. не была приложена копия постановления по делу об административном правонарушении, о чем свидетельствует вычеркнутый пункт приложения в самой жалобе. Материалы дела об административном правонарушении предоставляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. При таких обстоятельствах, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, отсутствие материалов дела об административном правонарушении, препятствуют рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.
Данные выводы судьи являются верными.
В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.
Копия обжалуемого постановления представлена не была.
Доводы жалобы о том, что копия обжалуемого постановления была приложена к жалобе, адресованной в районный суд, нельзя признать заслуживающим внимания.
При написании жалобы Шеина Л.А. действительно указала в приложении копию постановления по делу об административном правонарушении N от 29 января 2018 года, но при подаче жалобы, в приемную граждан Дзержинского районного суда г. Оренбурга, данное приложение не было обнаружено и защитником ФИО4 отсутствующее приложение было вычеркнуто из списка и заверено его подписью. Данный факт подтверждается жалобой, поданной в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, также пояснительной запиской секретаря суда Дзержинского районного суда г. Оренбурга ФИО5
Нельзя признать обоснованным довод жалобы о наличии в достаточных сведений об обжалуемом постановлении для истребования административного материала, так как жалоба не содержит сведений о территориальном подразделении ГИБДД, должностное лицо которого вынесло постановление.
Данное обстоятельство исключает возможность истребования административного материала из административного органа, что препятствует рассмотрения дела.
Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.
При таких обстоятельствах, судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга пришел к верному выводу о возврате жалобы и оставлении ее без рассмотрения по существу от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, в отношении Шеиной Л.А.
Оснований для отмены определения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 февраля 2018 года о возврате жалобы на постановление от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.4 КоАП РФ, в отношении Шеиной Людмилы Александровны оставить без изменения, а жалобу Шеиной Л.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка