Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 07 сентября 2017 года №21-172/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 21-172/2017
 
г.Улан-Удэ 7 сентября 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев жалобу АО «Улан-Удэнский авиационный завод» на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 июля 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Улан-Удэнский авиационный завод»
установил:
постановлением начальника отдела надзора и контроля по вопросам охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Столяровой Л.С. от 25 мая 2017 года № 6-644-17-ИЗ/170/2/НС/3/12765 АО «Улан-Удэнский авиационный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 июля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба АО «Улан-Удэнский авиационный завод» - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия», представитель АО «Улан-Удэнский авиационный завод» Иванова М.Е. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель АО «Улан-Удэнский авиационный завод» Иванова М.Е. жалобу поддержала.
Начальник отдела надзора и контроля по вопросам охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Столярова Л.С. возражала против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Как видно из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с работником Переваловым И.А., установлена неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении безопасности данного работника при эксплуатации оборудования, осуществлении технологического процесса, в отсутствии должного контроля со стороны должностных лиц за состоянием условий труда на рабочих местах, в ненадлежащем контроле за соблюдением работниками требований инструкции по охране труда, обучением безопасным методам и приемам труда работника.
Данное бездействие юридического лица указывает о нарушении им требований абзацев 1, 7, 9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, и образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения АО «Улан-Удэнский авиационный завод» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2017 года; актом о расследовании тяжелого несчастного случая от 24 апреля 2017 года, актом о несчастном случае на производстве от 24 апреля 2017 года, протоколом осмотра места несчастного случая от 23 марта 2017 года, протоколами опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).
Доводы юридического лица об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения проверялись в ходе рассмотрения данного дела и обоснованно не были приняты должностным лицом и судьей районного суда.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что предприятием не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Так, из дела видно, что при осуществлении работ по изготовлению деталей на прессе методом «подсечки» (прессования) слесарь Перевалов И.А. не был обеспечен пинцетом для наложения и извлечения заготовки между пуансоном и матрицей.
Юридическое лицо не обеспечило надлежащее обучение работника безопасным методам и приемам труда, допустив пострадавшего к производству работ на прессе без специального приспособления. Работодатель не организовал должный контроль за состоянием условий труда на участке заготовительно-штамповочного производства.
Возложение обязанностей по соблюдению требований охраны труда на конкретных должностных лиц предприятия не освобождает само юридическое лицо от обязанности систематического и должного контроля за исполнением последними своих трудовых функций.
Оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судьей обоснованно сделан вывод о виновности АО «Улан-Удэнский авиационный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, его действиям дана верная квалификация.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения суда и постановления должностного лица, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 июля 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Улан-Удэнский авиационный завод», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Назимова П.С.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка