Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 21-17/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 21-17/2021
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Старкова Г.Л. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 декабря 2020года, которым постановлено:
"Жалобу Баженова Александра Петровича удовлетворить.
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 30 сентября 2020 года N 041/04/9.21-235/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица филиала публичного акционерного общества "Камчатскэнерго" центральные электрические сети Баженова Александра Петровича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения",
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 30 сентября 2020 года N 041/04/9.21/235/2020 должностное лицо филиала ПАО "Камчатскэнерго" ЦЭС Баженов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Баженов А.П. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица о назначении административного наказания, судья городского суда постановилуказанное решение.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Старков Г.Л. просит решение судьи отменить. Полагает, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие событие и состав административного правонарушения.
Выслушав объяснения Баженова А.П., проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ наступает за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5КоАПРФ составляет 1 год.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в том, что 11 октября 2019 года нарушен установленный порядок подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.
Датой, которой определяется событие административного правонарушения, является 11 октября 2019 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 11 октября 2020 года.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий привлекаемого лица на предмет наличия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 декабря 2020 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
