Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2019 года №21-17/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 21-17/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: защитника Егоровой С.А. Астафурова В.Г.,
второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО8.,
рассмотрев жалобу Егоровой С.А. на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года, которым:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьскому ФИО9. N 18810202180130039818 от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егоровой с.а. оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьскому ФИО11. N 18810202180130039818 от 13 ноября 2018 года Егорова С.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей (а/м).
Судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Егоровой С.А. вынесено приведенное выше решение от 03 декабря 2018 года (л.д. 17 - 18).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Егорова С.А. выражает несогласие с решением судьи от 03 декабря 2018 года, просит его отменить, производство по делу прекратить (л.д. 22 - 26).
Егорова С.А. и должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся защитника Астафурова В.Г., поддержавшего доводы жалобы, второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО12., просившего оставить решение суда без изменения, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 13 ноября 2018 года в 15 часов 05 минут возле д. 34 по ул. Северной г. Октябрьский Республики Башкортостан, Егорова С.А. управляя транспортным средством марки "Mazda CX-5", государственный регистрационный знак N..., не выдержала безопасную дистанцию до впереди движущегося транспортного средства, в результате чего допустила столкновение с автомобилем марки "Лада - 111730", государственный регистрационный знак N..., под управлением ФИО13.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Егоровой С.А. должностным лицом к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Должностное лицо ГИБДД и судья городского суда пришли к выводу о нарушении водителем Егоровой С.А. п. 9.10 ПДД, обязывающего соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, обуславливая свои выводы тем, что факт совершения Егоровой С.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
Однако с данными выводами согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.
Из письменных объяснений Егоровой С.А., полученных у нее инспектором ГИБДД после произошедшего дорожно-транспортного происшествия, следует, что Егорова С.А. не была согласна с событием административного правонарушения, указывая, что двигаясь по ул. Северной совершила столкновение с автомобилем "Калина", который резко остановился перед ней. Указывала на наличие записи с видеорегистратора.
Таким образом, содержание первоначальных объяснений Егоровой С.А., данных ей инспектору ГИБДД, свидетельствует о том, что она оспаривала событие вмененного ей административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавала, несмотря на наличие ее подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении наказания Егорова С.А. оспаривала событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, состоявшиеся акты должностного лица и судьи городского суда в отношении Егоровой С.А. подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Егоровой С.А. - удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьскому ФИО14. N 18810202180130039818 от 13 ноября 2018 года и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егоровой с.а. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Давлетшин М.Р.
Дело N33А-21-17/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка