Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года №21-1715/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 21-1715/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием Ясакова И.М. - лица, привлеченного к административной ответственности,

Муртазина А.Р. - защитника,

Мигранова Р.Ф. - второго участника ДТП,

Гадельшина Р.Т. - инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшина Р.Т. и Мигранова Р.Ф. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года, которым:

постановление должностного лица инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе РБ N... от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Ясакова ... отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, чем удовлетворена жалоба Ясакова И.М.,

УСТАНОВИЛА

Постановлением инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе РБ Гадельшина Р.Т. N... от 14 августа 2017 года Ясаков И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. за то, что он, управляя транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., дата в 14 часов 50 минут на адрес, на перекрестке, при наличии светофора, при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора не уступил дорогу встречному транспортному средству, движущемся прямо и направо, чем нарушил п.13.4 ПДД РФ и допустил столкновение с автомашиной ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением Мигранова Р.Ф.
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ, рассмотрев жалобу Ясакова И.М. на постановление должностного лица, 12 октября 2017 года вынес вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшин Р.Т. и второй участник ДТП Мигранов Р.Ф. принесли в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобы, в которых просят решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12 октября 2017 года отменить.
В судебном заседании инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшин Р.Т. и второй участник ДТП Мигранов Р.Ф. поддержали свои жалобы, Ясаков И.М. и его защитник Муртазин А.Р. просили в удовлетворении жалоб отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшина Р.Т. и второго участника ДТП Мигранова Р.Ф., Ясакова И.М. и его защитника Муртазина А.Р., просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, прихожу к выводу о необоснованности жалоб и отсутствии оснований для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12 октября 2017 года.
Согласно п.13.4 ПДД РФ при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.
За нарушение правил проезда перекрестков предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ: невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
Из решения судьи следует, что при рассмотрении дела инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшиным Р.Т. нарушены положения ст.28.6 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ), который в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, в том числе право на защиту.
Исследование материалов дела показало, что в ходе выяснения инспектором ДПС обстоятельств дорожно-транспортного происшествия на месте его совершения Ясаков И.М. виновным себя не признал, о чем заявил в объяснении, данном в тот же день 11 августа 2017 г. Между тем, протокол об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД составлен не был, так же, как не были выполнены требования, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ и главой 29 КоАП РФ.
Таким образом, оценивая законность и обоснованность принятого инспектором ДПС постановления, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вынесение постановления в отношении Ясакова И.М. на месте совершения правонарушения не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Ясакову И.М., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст.48 Конституции Российской Федерации.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 12 октября 2017 г. указанные нарушения устранены.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе РБ Гадельшина Р.Т. N... от 14 августа 2017 года обоснованно отменено решением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года, для отмены которого оснований нет.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении жалобы Ясакова И.М. судьей первой инстанции допущено не было.
Каких-либо оснований для отмены или изменения решения судьи, в том числе по доводам жалоб инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшина Р.Т. и Мигранова Р.Ф., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
решила:
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года оставить без изменения, жалобы инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Гадельшина Р.Т. и Мигранова Р.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Багаутдинов Т.Р.
дело N21-1715/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка