Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2022 года Дело N 21-1712/2022

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" Кочетковой О.В. на постановление консультанта территориального отдела N 2 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Худатян С.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Клинского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Тандер",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела N 2 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Худатян С.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Акционерное общество "Тандер" (далее АО "Тандер", Общество), юридический адрес: <данные изъяты> <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Общества его обжаловала, просила отменить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права и назначение Обществу чрезмерно сурового наказания.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель Общества и его защитник в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1, 2, 10 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области. Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии со ст. 63 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" период зимней уборки - с 1 ноября по 31 марта. С началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, площади и площадки для посетителей общественных зданий, пешеходные коммуникации до входных площадок и входные площадки входо для посетителей общественных зданий и иные места массового пребывания граждан.

В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов. Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Статьей 68 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (определен круг лиц, обязанных организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области.

В соответствии с п. б ч. 1 статьи 68 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в <данные изъяты> минут по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> выявлено правонарушение, допущенное юридическим лицом АО "Тандер", а именно: на момент осмотра ступени, площадка перед входом в здание и вдоль магазина не очищены от снега, не обработаны противогололедным средством, то есть нарушены требования, установленные ч.1, 10 ст. 56, ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014г. N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Кодекса МО об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, выступает лицо, ответственное, в частности, за своевременное и надлежащее выполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с соответствующих кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, тротуаров, ступеней и площадок.

Как следует из представленных материалов дела, АО "Тандер" пользуется нежилым помещением по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> что подтверждается представленным актом осмотра территории и фотоматериалами, в связи с чем, Общество обязано своевременно и надлежаще выполнять уборку снега с прилегающей к помещению территории, в частности тротуаров, ступеней и площадок.

Вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Вопреки доводов жалобы, постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые данные, в связи с чем, оно не подлежит отмене.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или снижения назначенного Обществу наказания не имеется.

Наказание Обществу назначено с учетом всех обстоятельств дела, учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, является законным и обоснованным и не подлежащим изменению.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений при привлечении АО "Тандер" к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела N 2 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Худатян С.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Клинского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "Тандер", - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Комарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка